蒋文军

当前，为基层减负已成为各级政府、部门推进治理体系和治理能力现代化的重要议题。但个别地方喊着为基层减负，实际却是用形式主义解决形式主义，负担不但没减，还形成“越减越负”的怪象。追根溯源，除个别领导干部“官念”发生错位，以及形式主义、官僚主义作祟，还与上级机关倾听基层声音不够有关系。

基层减负脱实向虚，除了思想观念和工作作风上的问题，更深层次则是领导方法上出现偏差。特别是在减什么、怎样减、减得怎么样等环节上，如果不听取基层意见、不重视基层感受，很容易失去重点、偏离靶心，不仅无法解决困扰基层的形式主义问题，还有可能催生新的形式主义。

基层减负的“七寸”在哪里，基层干部群众最有发言权。要正确处理“应尽之责”与“应减之负”的关系，多站在基层干部、群众角度想问题、作决策，坚决防止出现假装听意见的现象。既要让群众敢敲善敲减负的响鼓，也要会听群众“敲边鼓”，真正搞清楚基层负担在哪里、需要怎么减等关键问题。

为基层减负的成效如何，基层干部和群众的感受最直接、最客观。领导干部要放下身段，真诚地同基层相处，善于同基层干部群众做朋友，听基层干部的心声；既要“搜集民意”也要“利于行”，从他们的心声中寻求解决好问题的方法，同时把减负的“考核棒”交给基层、交给群众，让群众评判减负工作的实效。