王世涵

城市更新是扩大内需、拉动投资、促进增收的有效途径。当前，随着国家持续加大政策支持和资金投入，城市更新迎来新的机遇。如何利用有限的资源提升发展效益，需要各地探索符合实际的新路径。

以“微改造”花小钱办大事。过去，一些地方依赖于大拆大建、连片改造的模式，不仅投入巨大，也容易割裂城市的历史文脉与社会生态。曲靖市麒麟区西门街片区另辟蹊径，采取“微改造”方式，政府只负责改造道路、管网、消防、公共环境，原住户根据其需求对房屋进行必要修缮，商户根据经营需要进行专业装修，通过小投入显著改善街区面貌和功能。

植入业态聚人气激活力。城市更新要注重盘活闲置资产，大力培育新业态，把“沉淀的资源”变成“创新的资产”。西门街片区的城市更新将文创、餐饮、旅居等商业形态有机融入街区，每天吸引游客1万余人次，每年带动消费3000多万元，为群众提供就业岗位900多个，充分证明了业态培育对激发城市活力的关键作用。

注重效益算大账广受益。西门街片区通过市场化运作，吸引社会投资1.2亿元，整体撬动资金达10亿元。如今，商户生意兴隆，群众资产、房租等收益增长了5倍多，政府投入也将通过盘活资产逐步回收，形成了政府引导、市场运作、群众参与的共赢格局。在当前背景下，这种可持续的模式更显珍贵，政府的投入要发挥“四两拨千斤”的作用，实现良性循环、滚动使用、可持续发展。

城市更新不在于投入多少，而在于方法是否得当、机制是否科学、各方是否共赢。唯有明确政府、居民、商户各自的角色定位，加强统筹，协同发力，才能让城市更新真正成为惠民生、促发展、可持续的民生工程。