针对企业落地发展中的政策碎片化、服务链条断裂、跨层级跨部门流程复杂等核心问题，我省创新打造招商引资企业服务平台，以数字化手段系统性重构服务体系转变，项目落地不断刷新云南速度，让“招得进、落得下、长得大”在云岭大地上成为可感可及的现实。

从多头跑到一键达

每天早上，楚雄高新区投资促进服务中心副主任彭朝聪的习惯动作，就是点开云南省招商引资企业服务平台界面，看看企业的真实需求。“最近生产还顺利吗？还有没有什么困难？”在走访楚雄康彝清馨洗涤服务有限公司时，彭朝聪与企业负责人的交流很具体。康彝清馨洗涤服务有限公司投产前夕，厂区门口道路泥泞，运输车辆难以行驶。企业在平台反馈后，彭朝聪当天下午就协调高新区投资控股集团赶到现场勘查、确定方案，所有手续企业不用去办，全由服务站专员全程代办，路很快修通，项目得以准时投产。“核心就是把企业跑腿的时间，转化为我们内部协同的时间。”彭朝聪告诉记者。

在招商引资企业服务平台上，要素保障、审批服务、市场拓展、招商承诺兑现等7大类诉求板块一目了然，任何经营难题均可一键提报，进入线上提交—分级交办—限时办结—满意度评价的闭环流程。

大姚县南山坝工业园内，山东蓝墨生物科技公司的生产线正在进行生产前调试。副总经理杨冰曾对环评、安评等手续感到棘手，在平台提交诉求后，大姚县投促局立即指派专员全程陪办，带着企业跑部门、办手续。连同原料收购难题，县里也主动揽下，陪着企业深入一个个养蚕大村，开推介会、找合作社，将分散的蚕沙汇成了稳定供应链。“手机上点一点，就有人送服务上门，心里特别踏实。”杨冰说。

从单点应答到系统破解

单个部门、单个层级能解决的问题有限，企业遇到的问题往往涉及多部门权责与跨层级协调。平台的强大之处，在于其强力驱动的“省、州（市）、县（市、区）三级联动”机制。联动遵循属地受理、提级办理、协同发力原则，一旦企业诉求超出县级权限，系统便启动提级程序，直通州市甚至省级层面。省级平台由省投资促进局总牵头，可直联自然资源、住建、环保等省级要素保障部门，进行高位统筹。

江苏安和新材料有限公司在曲靖的气相白炭黑项目在2024年8月因用地报批问题搁浅。企业在平台提交诉求后，三级齿轮迅速转动：沾益区投促局当日对接调整材料并申请提级；曲靖市投促局联合复核后提报至省局；省投促局快速协调省自然资源厅等部门，创新采用“承诺制”先行审批。最终，项目用地在同年12月获批，较常规流程节省至少3个月。

联动机制的能量，更在于为企业成长搭建高阶资源平台。当文山壮族苗族自治州“世界苗乡欢乐谷”项目为寻求商业品牌与IP合作而发愁时，省级平台直接做媒，在昆明恒隆广场组织了一场特殊的资源对接会。百胜（中国）等市场巨头、行业协会专家与文山政企围坐一堂，面对面解决问题。“这趟来得值，直接对接到了一手的市场资源和专业思路。”项目负责人表示。

从被动响应到主动赋能

平台的终极目标，更在于推动政府服务理念从被动响应转向主动赋能产业生态。平台整合法律顾问、公职律师等专业力量，形成“平台搭台、法律护航、协商共治”模式。2024年，一家重点企业因项目长期停滞面临资金链断裂风险，无奈通过平台求助。省投促局立即行动，组织实地核查与法律研判，搭建起对话平台，推动各方达成共识，最终助力企业取得规划许可、项目重启，避免了潜在的法律风险，实现了政府、企业、开发区的多方共赢。

盘龙区拓东街道经济发展办公室主任李薪吉对平台服务企业的效能感触颇深。不久前，正是通过平台接收到云南浩韫商业管理有限公司关于“东风里”项目招商遇阻的诉求，她与同事迅速行动，策划组织了一场吸引30多家企业参与的推介会，让观望者变为意向入驻者。

赋能更深刻地体现在对产业链的主动塑造与集群催化上。通过平台汇聚的企业投资需求与共性难点，投促部门变坐等招商为主动谋划。省投资促进局通过精准研判绘制出纺织服装产业招商作战图，主动结对德宏等沿边地区，精准对接东部外迁企业500余家，成功促成近百家落户。在平台全链条服务的助推下：永兴旺精密制造项目57天签约投产，浩宇制衣项目56天落地，川行内衣项目45天投产……更引入社会资本开发粤商产业园等园中园，使园区纺织服装企业从17户增至130余户，百万平方米闲置厂房变身投资热土，产业链实现集群式构建。

从贯通流程的一站式集成，到凝聚合力的三级联动攻坚，再到培育沃土的生态赋能，截至目前，云南省招商引资企业服务平台已上线签约企业超3000余家，解决企业问题困难300余件，服务推动超200个1亿元以上项目落地，帮助企业招才用工2100余人，协调企业融资7700万元，累计挽回企业经济损失7200万元，累计推动合法兑现招商承诺资金超5.1亿元。

本报记者 段毅 杨抒燕 王璐瑶