本报记者 杨富东
良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是云南高质量发展的鲜明底色。
驻足回望，“十四五”时期，云南坚定不移走生态优先绿色发展之路，城市空气质量优良天数比率稳居全国前列，六大水系出境跨界断面水质保持Ⅱ类及以上……生态文明建设排头兵展现新面貌。
迈步展望，政府工作报告在明确“十五五”时期主要目标任务时提出“美丽云南建设取得决定性进展”，在部署2026年重点工作时提出“持续提升生态环境质量，增强绿色发展动能”，站位更高、视野更宽、力度更大。
水映碧空满城绿，云绕青峰四时春。连日来，参加省两会的代表委员们积极建言献策。大家认为，要坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕生态文明建设排头兵的战略定位，在迈向人与自然和谐共生的现代化新征程中追青逐绿，绘就美丽云南新画卷。
从数千只到约4万只，从天外来客的惊喜到深情老友的期盼，红嘴鸥已连续40年选择昆明滇池流域越冬，形成昆明冬季最动人的生态宣言。
“其中承载的生态价值、人文精神与社会治理经验，具有重要的区域代表性和全国影响力。”多年来，全国政协委员、民进云南省委会主委李玛琳一直在关注着红嘴鸥与昆明的相遇相守。她认为，亟需对“昆明滇池人鸥和谐”生态文化品牌进行系统梳理、科学评估与战略提升。
立足自然、文化、交互3个维度，李玛琳建议，将“昆明滇池人鸥和谐”独特景观命名为“昆明滇池红嘴鸥自然人文景观”，并启动申报“世界文化与自然双遗产”前期调研与筹备工作，在系统呈现现代化大城市与野生候鸟种群长期互洽的“昆明模式”的同时，为全球大都市的生态治理与文化可持续发展提供切实可行的“中国方案”。
李玛琳建议，聚焦“40年”这一时间尺度，深度阐释“立法护鸥—社区参与—文化创造”这一现代活态传承，构建一个内在统一、具有说服力的活态文化景观叙事体系。同时，论证多层次认定路径，研究申报国家级文化生态保护区或《中国世界文化遗产预备名单》的可能性，持续强化滇池湿地生态修复与生物多样性保护，积极申报并维护好国际重要湿地（拉姆萨尔湿地）称号，为“双遗产”申报远景规划做好长期学术储备。
“既要擦亮生态文化品牌，也要厚植生态沃土，使生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美、人文美成为普遍形态。”代表委员们各抒己见、畅所欲言，在思想碰撞中深化认知、凝聚共识。
从事自然资源工作14年，省人大代表、景谷傣族彝族自治县自然资源局副局长吴云龙的目光，一直聚焦在提高土地资源的利用率和土地生产力、改善区域生态环境、增加农民收入上。他认为，要守住耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”，在发展中保护，在保护中发展，奋力实现耕地保护、粮食安全、产业可持续发展与生态环境保护的多重目标。
《永久基本农田保护红线管理办法》自2025年10月1日起施行，其中多处内容与生态环境保护紧密相连。吴云龙认为，在永久基本农田优化调整工作中，要精准算好生态账，将生态文明理念融入春耕夏耘秋收冬藏中。同时，不断完善耕地保护生态补偿机制，推动形成符合实际、公平合理、运作规范的生态保护补偿制度体系。
加强固体废物综合治理，是推进美丽中国建设、加快经济社会发展全面绿色转型的重要举措。此次参会，省政协委员、西双版纳傣族自治州生态环境局土壤生态环境科科长王海艳带来了聚焦“无废城市”建设的提案。
西双版纳州作为云南省首批国家试点城市，在“无废细胞”“无废旅游”打造、固废资源化利用等方面积累了初步经验，但也面临资金保障不足、政策支撑薄弱等共性问题，与《固体废物综合治理行动计划》中提升固废治理体系现代化水平的要求仍有差距。为此，王海艳建议，设立省级专项基金、完善跨区域协同处置机制，着力破解发展瓶颈。同时，认真开展“无废城市”建设进展评价，着力补短板、强弱项，推动末端治理转向全过程防控，推动“建设”转向“建成”。
好生态是云南与生俱来的标签；而多样却脆弱，也是云南生态环境的特点。省人大代表、泸水市融媒体中心播音指导胡陈兰建议，健全完善“河（湖）长制+林长制”协调联动机制，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，保持自然生态系统的原真性和完整性；加强水土流失综合治理，分区分类精准管控，有效促进生态自我修复和区域水土保持功能提升；结合森林、湿地碳汇开发，持续推进生态修复和自然资源合理利用，着力提高生态系统稳定性和服务功能。
胡陈兰建议，融合多元媒介，讲好人与自然和谐共生故事，通过有深度、有温度、有创意的传播，激发人人参与生态文明建设的热情，做生态文明建设的记录者、推动者。
绿水青山就是金山银山。代表委员们认为，要坚持走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，因地制宜推动生态产品价值实现，形成生态保护与经济社会发展的良性互动，为“两山”转化注入更强动能。
茶香氤氲的白莺山、水光潋滟的百里长湖、旖旎多姿的昔宜村……说起漫湾镇，省人大代表、云县漫湾镇镇长阿君眼中闪动着神采。近年来，当地群众端起“绿饭碗”、吃上“生态饭”，享受到了可持续的绿色福祉。
生态产业化、产业生态化。在阿君看来，一片茶叶可以跨越山海，叩开市场之门：一泓碧水可以“屏”传万家，带火全域旅游。要着眼从“生态佳”迈向“生态+”，将绿水青山的生态禀赋转化为产业发展的绿色动能，实现生态高颜值与发展高质量协同并进。职能部门要加强调查研究，“打开”生态产品价值实现的多种可能，有效带动生态产品增值、绿色发展提速、生态环境保护，让生态红利惠及更多群众。各地在实践中，要立足自身特点和优势，打好特色牌，走稳务实路，不断做厚做优“绿色家底”。
让“明珠”常亮、常清并反哺经济社会发展，为群众带来更多获得感、幸福感，这是省政协委员、昆明市滇池高原湖泊研究院副院长潘珉多年来从事生态环保工作的心愿。她认为，要把握好高质量发展和高水平保护的辩证统一关系，探索出一条高原湖泊保护治理与可持续发展的绿色生态之路，形成“保护—转化—反哺”良性循环生态链。
从保护一条入湖河流，到修复一个典型水域的生态系统，再到为流域居民创造更美好的生态环境，近年来，我省稳步推进高原湖泊保护治理工作，体现了环境就是民生的理念。对于高原湖泊保护治理，潘珉建议，要想办法让周边居民有参与感并获得惠益分享。以加强土著鱼保育及栖息地修复技术攻关为突破口，挖掘土著鱼类产业效益，在湖滨美丽乡村建设中突出土著鱼类产业特色，让更多人了解土著鱼，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。
