日月其迈,岁律更新。
2025年是“十四五”规划收官之年,是“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年和系列三年行动的决战决胜之年,任务与机遇并行、挑战与意义叠加,分量殊重。
3月份,习近平总书记再次亲临云南考察,为云南现代化建设领航指路。
聚焦新定位,担负新使命。这一年,我省纪检监察机关忠诚履职尽责,深化“四个进一步探索”,纵深推进正风肃纪反腐,推动清廉云南建设走深走实,为在中国式现代化进程中开创云南发展新局面提供坚强保障。
聚焦政治监督有力护航中心大局
“党的领导是事业发展的根本保证。”习近平总书记考察云南重要讲话,对坚持党的领导、加强党的建设作出一系列重要指示,为全省纪检监察工作指明了发力点、明确了任务书。
回望这一年,全省纪检监察机关紧紧围绕贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神这条主线,完善“第一政治要件”监督台账,不断推进政治监督具体化、精准化、常态化,推动全省上下坚决做到总书记有号令、党中央有部署,云南见行动。
省纪委监委出台了《贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作办法》,健全贯彻落实“第一政治要件”责任体系;制定《云南省纪检监察机关开展政治监督工作指引》,加强和规范全省纪检监察机关政治监督工作。
2025年初,省纪委监委还协助省委制定政治监督“护航行动”2025年重点任务清单,加强载体设计,强化协同联动,一体推进监督走深走实。
一年来,全省纪检监察机关围绕党的二十届三中、四中全会精神和省委十一届八次、九次全会部署,聚焦省委“3815”战略发展目标、“三大经济”等靠前监督、常态化监督,着力纠治目标落差、进度时差、履职温差。
通过政治监督蹲点调研、集中开展警示教育等修复净化政治生态系列举措,昆明市纪检监察机关聚焦抓落实的“关键少数”,全链条加强对“一把手”和领导班子成员的监督,纵深推进全面从严治党。
盘活“室组地+行业部门”联动机制,德宏傣族景颇族自治州纪检监察机关把联合检查组直接派到瑞丽沿边产业园区一线,采取“蹲点式”“体验式”等监督方式,助力沿边产业园区跑出发展“加速度”。
开展文旅领域专项监督检查,丽江市纪检监察机关主动作为,推动建立健全文化遗产保护、景区监管等长效机制,坚定守护丽江文旅金字招牌……
这些生动实践,正是纪检监察机关以精准监督执纪问责确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落到实处、见到实效的缩影。
制度共建、力量共融、整改共促……全省纪检监察机关构建起横向联动、纵向贯通的政治监督体系,实现各类监督的有机融合。元江哈尼族彝族傣族自治县纪委监委联合县发展改革、住房城乡建设部门成立专项检查组,在重大项目监督中同时检查工程进度质量以及干部作风廉洁风险,实现全方位覆盖。
去年,我省积极配合中央巡视工作,同题共答,同向发力,协同做好巡视准备、了解、报告、反馈、整改等环节工作,在形成有效联动的同时,提升了我省巡视巡察水平,充分彰显巡视震慑力、穿透力。
以清廉云南建设贯通管党治党政治责任,推进清廉云南建设融入全省发展大局,强化政治监督、政治巡视……我省纪检监察机关做好监督推动、示范推动,为全省“十四五”规划收官贡献了建设性力量。
深化标本兼治正风反腐一体深化
2025年1月26日至2月4日,省纪委监委连续10天集中通报曝光党员、公职人员涉嫌违反社会治安管理秩序及违规用车、私车公养等问题,同步深挖背后的“四风”问题。
这是我省连续5年于春节期间对此类问题开展集中通报曝光。
一年来,全省纪检监察机关锚定“三不腐”一体推进目标,始终秉持严的基调、严的措施、严的氛围,坚持风腐同查同治,通过正风“筑堤”,强化肃纪“固坝”,持续反腐“清淤”。
德宏州委原副书记、州长卫岗涉嫌严重违纪违法,主动投案;昆明市农村信用合作社联合社原党委委员、副主任张继明接受纪律审查和监察调查……一年来,我省纪检监察机关持续加大办案力度,强化“不敢腐”震慑,严查政治与经济问题交织案件,重点整治金融、国企、能源、医药、工程建设等关键领域系统性风险。
查办案件不是目的,推动治理才是根本。推进迪庆藏族自治州、大理白族自治州等地清淤除藻……以案件查办为切入点,省纪委监委深化蹲点调研工作,指导各级纪检监察机关系统做好推进案件查办、问题整改、深化改革、促进治理、推动发展的“通篇文章”,以一案之改推动一域之治。
“集体资金一分一厘都姓‘公’。”江川区江城镇纪委以巡察监督处理“多笔小组集体资金为个人承包的烤房报销电费”问题为契机,查处了一批农村集体“三资”管理领域的违纪违法案件,揪出一批坐收坐支集体资金、利用职务便利侵占集体资金资产资源的“蝇贪硕鼠”。
过去一年,全省纪检监察机关纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,各地因地制宜聚焦民生痛点,让整治成效可感可及。
曲靖市实行纪检监察机关工作专班与职能部门工作专班“双专班”联动,靶向整治教育医疗、养老社保、“三资”管理等民生领域突出问题,保障各项惠民惠农政策落到实处。迪庆州纪委监委聚焦高原农牧民子女学生生活补助资金发放的全流程,上下联动配合,开展监督检查,让群众切实感受到政策温度。
既除腐败之“疮”,也肃不正之“风”。2025年,我省扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。全省纪检监察机关一严到底纠治“四风”问题。
省纪委常委会多次召开专题会议研究部署,认真抓好自身学查改,开展违规吃喝、规范办案等专项整治,坚持开门教育,努力走好全省学习教育第一方阵。同时,配合做好政策解读,汇编典型案例,整改整治,开展督导指导,推动党员干部树牢和践行正确政绩观。
各级纪委监委负责人带头作专题辅导,送纪法下基层,建设纪法宣讲培训师资库,拍摄专题警示教育片,开展分层级大规模针对性同级同类警示教育,推动纪律教育融入日常、抓在经常。
注重改革创新提升监督治理效能
以改革添动能,以创新增活力。
一年来,全省纪检监察机关注重改革创新,持续深化体制机制建设,着力构建系统集成、协同高效的纪检监察工作体系。
纪检监察机关作为管党治党的重要力量,监督别人首先自身要全面过硬。
过去一年,全省纪检监察机关深入贯彻落实习近平总书记和党中央重要要求,以扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为牵引,善用制度固本、技术赋能,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
玉溪市纪委监委以“玉纪讲堂”为载体,强化教育培训,采取“师父带徒弟”等方式做好实战实训,干部纪法素养和监督办案能力大幅提升;昭通市纪委监委坚持抓机关、带系统,聚焦办案质效、队伍建设、教育培训3个重点,项目化推进“三化”建设;保山市纪委监委建立案件质量品控体系和办案安全责任体系,办案质效明显提升,安全底线持续筑牢……一项项实举措,正为不断提高正风肃纪反腐能力赋能添力,纪检监察铁军建设底色更亮、成色更足。
2025年9月28日至29日,以案例实操形式,聚焦大数据技术在问题线索发现、案情研判分析、证据链构建等关键环节的实战运用,省纪委监委主办了全省纪检监察机关大数据办案综合研判大比武。
这是省纪委监委连续第3年举办此类比赛,也是我省纪检监察机关强化数智赋能的一个缩影。
这一年,省纪委监委突出大数据信息化赋能,推进纪检监察大数据资源中心建设,建设审查调查人才库、数字化专家库,建立随案报送大数据分析运用报告机制,打造了全国首个党规党纪垂类专属AI大模型——清云大模型,努力构建具有云南特色的数字纪检监察体系,大数据监督穿透力越来越强。
以“数字昆纪”平台建设为突破口,昆明市纪委监委将大数据、云计算等技术深度嵌入纪检监察工作全流程,创新“一网一脑一景一机制一场所”数字纪检监察体系,以科技之力重塑监督生态。
完善监督体系、凝聚监督合力,是完善党的自我革命制度规范体系的有力举措。
2025年,我省纪检监察机关完善片区协作、联合办案等机制,深化纪检监察监督与审计、财会、统计等监督的贯通协调,持续优化“组组”协同、“室组”联动、“室组地”联合办案机制,建立室组企校联动审理和评查机制,形成监督合力。
科学划分5个协作片区,将分散力量拧成“一股绳”……文山壮族苗族自治州纪委监委深化监督执纪执法工作片区协作机制,实现人员统筹、资源共享、优势互补的监督执纪执法新格局。各乡镇(街道)纪(工)委连续2年实现自办案件“清零”,连续4年实现立案件“清零”……泸水市纪委监委深化运用协作片区、“室组地”监督执纪执法联动机制,通过“片区协作”“交叉互查”“提级监督”“派单监督”等方式提升基层监督质效。
此外,我省纪检监察机关认真贯彻新修订的监察法及其实施条例,优化州(市)级派驻机构设置,开展干部队伍建设情况评估和案件查办复盘等工作,推动纪检监察工作高质量发展。
本报记者 谢进


