近期，斯里兰卡高级政府官员赴昆明、长沙等地开展交流活动。其间，斯里兰卡国家审计署高级助理审计长贾纳卡·拉贾帕克沙从审计专业视角，分享了对中国国民经济和社会发展五年规划体系的观察与思考。

作为长期从事审计工作的专业人士，贾纳卡对中国五年规划的稳定性与系统性有着深刻体会。在他看来，中国之所以能成为世界经济增长的重要引擎与稳定力量，即便面临多重挑战仍保持稳健发展，关键在于五年规划体系所体现的战略定力与执行韧性。“过去几十年，中国政府坚持每五年制定一轮规划，通过科学设定并扎实推进战略目标，持续夯实发展根基。”贾纳卡表示，“规划不仅是财政管理的核心工具，更贯穿经济社会发展各领域，凝聚全社会共识，是实现高质量发展的关键前提。”

贾纳卡观察到，中国建立了科学完善的预算管理体系，有效整合从基层到中央的战略目标与信息资源，统筹制定与规划紧密衔接的预算方案。相关政策、程序与制度均以规划为引领，突出工作导向，确保政策执行与既定目标高度契合。

在目标设定环节，中国政府注重承前启后：系统评估上一阶段任务完成情况，广泛吸纳专家意见，科学研判新阶段重点任务，并明确责任主体。“这一机制兼具科学性与可操作性，对各国公共管理具有重要参考价值。”贾纳卡评价道。

谈及执行保障，贾纳卡指出，中国坚持“德才兼备、以德为先”的干部选拔原则，注重人岗相适，为规划落地提供坚实人才支撑；同时，依托中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保持政策连续性与政治稳定性。“许多国家因政权更迭导致长期规划中断，而中国凭借制度优势确保‘一张蓝图绘到底’，这种战略定力尤为珍贵。”贾纳卡赞叹道。

此外，贾纳卡还特别赞赏中国五年规划的国际视野。他注意到，中国的五年规划不仅聚焦自身发展，更兼顾周边国家和友好国家的共同发展利益，涵盖减贫协作、灾害联防、技术援助及各类激励政策。“中国将本国发展融入区域繁荣，彰显推动构建人类命运共同体的责任担当。”贾纳卡表示。

“中国五年规划展现出的系统性、科学性与执行力，为全球公共治理提供了宝贵借鉴。”贾纳卡总结道，“其将中长期战略与年度计划有效衔接、动态优化与刚性约束有机融合，对斯里兰卡等发展中国家具有借鉴意义。相信中国将在未来发展中不断取得新成就，为世界贡献更多治理智慧。”

本报记者 张敏