何嵘

“云南经济要发展，优势在区位，出路在开放。”口岸是发展开放型经济不可或缺的条件之一，云南作为中国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道，发展口岸经济具有天然的“通道优势”。

近年来，云南持续推进中国（云南）自由贸易试验区、重点开发开放试验区、边境经济合作区等各类开放平台建设，推进跨境贸易、跨境产能、跨境物流，全力发展口岸经济。2023年云南省政府工作报告中提出，要加快口岸重点产业园区建设，吸引境内外产业链关键环节、关键企业入园发展，推进边民互市进口商品落地加工，发展特色化、品牌化服务经济，促进口岸经济由“通道经济”向“产业经济”转型。

云南地处中国与东南亚、南亚三大区域接合部，与缅甸、老挝、越南接壤，有27个口岸、5类开放型园区。近年来，随着中越、中老、中缅3条国际铁路大通道的延伸，云南铁路联通国内外的新格局加快形成，物流通道效能加速释放。以中老铁路为例，截至9月3日，中老铁路今年跨境货物运输已完成296.3万吨。要发展壮大口岸经济，就要充分利用好云南特有的通道优势，留住资源、汇集要素、打造产业。

物流通道串起的不只是物流、人流，还有信息流、资金流。通道经济可以通过加强产业链和价值链的整合，逐步转变为产业经济。位于瑞丽沿边产业园区畹町边境经济合作区的中缅（国际）现代农商产业园是一个集跨境农副产品交易、加工、冷链、仓储物流、信息服务于一体的综合示范园区。依托毗邻口岸的通道优势，一袋袋来自周边国家的五谷杂粮，通过畹町口岸后被运输到该产业园，在此进行加工、仓储，最终通过电商等平台流入各级市场。上联物流，中联产业，下联市场，在这里，口岸同时扮演着“始发站”和“中转站”的角色，不再仅限于提供物流价值，而是成为了产业链和价值链的重要一环。

从“酒肉穿肠过”到“金银腹中生”，转型升级为产业经济后，通道经济带来的提高运输效率和运输能力、吸引国内外优质企业入驻、促进与周边国家和地区的贸易合作等效益，都将作为口岸产业的各个关键要素被有效串联并有机运转起来。无论是历史上依托港口发展贸易、发展产业成长起来的香港等现代化城市，还是以口岸开放为突破口融入全球经贸体系并迅速崛起的深圳、厦门等城市，做好做活口岸，依托通道优势发展产业也都是其发展的重要环节。

口岸是现代经济发展的重要支撑。当前，随着共建“一带一路”、构建新发展格局深入推进，云南也迎来了促进口岸经济从“通道经济”向“产业经济”转型的重要机遇。抓住机遇，抓好沿边开放、促进产业发展，相信转型升级之后的口岸将成为云南现代化建设最重要的支撑力量。