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我省发布2024年度行政复议和行政审判白皮书——

服务高质量发展 助推法治云南建设

3月27日,省高级人民法院、省司法厅联合召开新闻发布会,以白皮书形式向社会发布我省2024年度行政复议和行政诉讼工作情况,总结工作成效,分析执法存在问题,提出对策建议,推动全省行政复议和行政诉讼工作高质量发展。

白皮书显示,2024年,全省各级行政复议机关和人民法院全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,正确实施新修订的行政复议法,深化司法与行政衔接机制,赋能实质化解,支持促进依法行政,服务高质量发展,全力助推法治云南建设。

2024年,全省各级行政复议机关新收行政复议案件12839件,其中行政复议申请12614件、行政复议监督申请225件,新收案件数首次突破万件,同比上升75.83%。经复议后进入诉讼的案件有312件,行政复议案结事了率超过97%;全省各级法院新收行政诉讼案件7362件,同比下降38.54%。其中行政一审案件3882件,同比下降32.88%;行政二审案件1898件,同比下降50.04%;行政申请再审案件1582件,同比下降33.97%。行政诉讼一审、二审、申请再审案件数首次同步下降。

白皮书显示,2024年,行政复议案件数量位列前五的领域是市场监管、公安、资源、城建(房屋征拆)、人力资源和社会保障,占受理案件总数的79.95%;行政诉讼一审案件数量位列前五的领域是资源、城建(房屋征拆)、公安、人力资源和社会保障、基层行政管理,占一审案件总数的57.52%。

去年,全省行政复议机关和人民法院不断加大个案纠错和类案规范力度,切实发挥行政复议、行政审判监督依法行政效能。全省行政复议机关以变更、撤销、确认违法、责令履行方式纠错案件1488件,纠错率为20.04%。全省法院系统以确认违法、确认无效、撤销、变更、责令履行方式判决行政机关败诉案件712件,败诉率为18.96%。

去年以来,全省行政复议机关、人民法院和行政机关加强衔接配合,形成实质化解合力,推动行政争议实质化解。2024年,全省行政复议机关以调解和解方式结案1938件,调撤率达24.42%,指导行政机关先行化解纠纷509件,努力将行政争议“发现在早、化解在小”。全省各级行政机关认真履行出庭应诉法定义务,行政机关负责人出庭应诉比例持续提升,行政机关负责人出庭应诉率为90.55%。

白皮书指出,2024年,全省各级行政机关坚持依法科学民主决策,加大规范执法力度,纵深推进法治政府建设取得显著成效,但在执法过程中依然存在部分行政机关职权定位不清晰、法律适用不够准确、行政裁量权行使不当,以及部分行政机关及其执法人员规范执法意识和法律适用能力有待加强等突出问题。针对以上问题,白皮书提出了具体工作建议。

发布会上发布了10件实质化解行政争议典型案例和6件行政复议意见书行政审判司法建议书典型案例。

本报记者 邓清文

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