第08版:清风云南 上一版   
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全省各级纪检监察机关深化运用片区协作机制——

攥指成拳提升基层监督效能

本报记者 杨富东

不久前,临翔区纪委监委运用片区协作机制,统筹纪检监察室、派驻机构、乡镇(街道)纪(工)委力量,对重点场所、重要领域和关键环节开展监督检查,深挖细查“四风”隐形变异问题,“过节不随‘人情风’、律己不纵‘奢侈风’”的认识和要求更加深入人心。

得益于片区协作机制的日益完善,水富市纪委监委开展“岗位练兵”“以案代训”,让“老手”与“新手”协同作战,逐步打破乡镇(街道)纪(工)委“不愿”的心理障碍、“不会”的本领恐慌、“不畅”的人情干扰等问题,最终顺利突破案件。

……

从“一根指头”到“一个拳头”,从单打独斗到合力攻坚。近年来,全省各级纪检监察机关深化运用片区协作机制,实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督质效再提升的聚合效应,推动基层监督从有形覆盖到有效覆盖转变。

“室”,专业能力强;“组”,了解行业特征;“地”,熟悉基层情况……发挥自身优势,结合当地实际,去年以来,楚雄彝族自治州纪委监委积极探索“纪委监委班子成员+纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪检监察机构”四位一体的片区协作模式,着力破解基层监督力量薄弱、不敢不愿不善监督等难题。在具体实践中,将全州103个乡镇划分为34个片区,规范执行重点领域联动监督、重要线索集中处置、重大案件联合办理协作机制,认真落实片区协作学习交流、激励保障等制度,进一步凝聚起监督检查、审查调查、专项整治等方面力量,严惩群众身边的“蝇贪蚁腐”。

单元协作、人员整合、优势互补,这是勐腊县纪委监委确定的片区协作工作原则。通过将9个乡镇、9个纪检监察室和8个派驻纪检监察组划分为3个片区,每个片区对照年度监督工作重点建立动态联动监督清单,采取区域式、连片式、交叉式工作方式开展监督执纪,勐腊县实现乡镇纪委和派驻纪检监察组之间的力量整合、互促共进。特别是对线索研判、谈话技巧、措施运用、办案程序、报告撰写等关键环节,县纪委监委各纪检监察室主任“手把手”传授、“面对面”解惑,有力提升了业务水平和案件办理质量。

做好监督工作,必须因势而谋、应势而动、顺势而为。在深化运用片区协作机制的过程中,全省各级纪检监察机关因时因势调整监督重点、校准监督靶心,着力提升监督的时与效。

进入汛期,受连续降雨天气影响,山体滑坡、公路塌方等地质灾害易发多发频发。隆阳区纪委监委迅速行动,深化运用片区协作机制,对防汛减灾制度机制运行、风险隐患排查、应急演练、应急值守等防汛减灾工作关键环节开展监督检查,压紧压实各方工作责任,督促推动全区各级各部门全力以赴,落细落实各项防御措施,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。各片区监督检查组“过筛子式”查看地质灾害防治工作开展情况,督促早发现、早整改、早处理问题隐患,抓严抓实地质灾害防治工作。

去年11月,全国林业碳汇试点研讨会在宁洱哈尼族彝族自治县召开。被确定为第一批林业碳汇试点县以来,宁洱县通过推进实施森林质量提升增汇项目,成功带动农户增收。聚焦实现“双碳”目标,宁洱县纪委监委整合各级监督力量,增强片区协作联动,紧盯森林增汇、天然林保护、小蠹虫病害林区治理修复、林业碳汇计量监测等方面,细化监督重点,采取走访谈话、查阅资料、实地察看等方式开展常态化监督,保障碳汇项目开发依法、依规、高效推进。

有思想的行动才有力量,有思考的工作才有品质。深化运用片区协作机制,全省各级纪检监察机关坚持在思考中总结、在总结中提升,努力推动纪检监察工作高质量发展。

不久前,云县纪委监委按照片区协作机制,采取片区交叉复盘的方式,对近三年来已办结案件和问责案件进行全覆盖“复盘体检”。对“复盘体检”中发现的案件质量问题,及时与案件承办人员沟通确认,共同会商提出解决对策建议。“复盘体检”后,针对“错题集”中的共性类问题,形成工作提示,指导做好纠正整改工作,促进规范高效办案。整个“复盘体检”过程,既复盘实体也复盘程序,既复盘案件审理工作质量也复盘案件审查调查工作质量,从中分析得失、总结经验、复检问题短板,让曾经案件查办过程中的“绊脚石”变成今后提升审查调查工作质效的“垫脚石”。

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