周末早晨，家住楚雄市鹿城街道灵秀社区的雷建刚步行6分钟到中医馆做理疗，随后步行5分钟到广场健身打球；下午，走3分钟到农贸市场买菜，又顺路在便民服务站取快递、看书。“无论是看病、健身、购物、办事，都能在社区内完成，特别方便。”雷建刚称赞道。

近年来，楚雄市坚持以党建引领基层治理，立足为民服务、推动发展，积极构建覆盖全域的“15分钟便民服务圈”，打通基层治理和服务群众两端，走出了一条有温度、有速度、有力度的基层治理新路径。

根据最大限度方便群众和资源共建共享原则，楚雄市通过新建一批、整合一批、协调纳入一批的模式建设党群服务站点103个，并全部按“10+X”标准打造成可取暖、纳凉、饮水、歇脚的暖心驿站。结合人口规模、辖区特点对党群服务站覆盖范围精准划片，实现城区全覆盖。西苑社区以“圆桌办事”拉近干群距离；米市街社区把办公点移到商圈，服务群众“面对面、零距离”。“楚雄微智理”平台集成12大板块20余项功能，2万处二维码实现“扫码即报”，2.7万个微网格实时联动，问题解决率达94.3%。线上线下联动，让服务阵地既接地气又通民意，真正“活”在群众身边。

为破解基层“事多权小责大”的困境，楚雄市创新以社区为枢纽、多个执法部门按需进驻的“1+N”前出办公机制，社区干部每周3天以上下沉网格，执法力量市属、街道管、社区用，形成组团服务格局。通过分级建立治理清单，划分社区自办、联合攻坚、上级协办3类场景。学桥街社区多部门联手，清理200余辆僵尸车、300余处飞线充电，小区面貌焕然一新；学校周边实行“高峰定点疏导+平峰巡逻管控”，拥堵时长直降50%。该机制推行以来，累计2667人次干部下沉网格，1560个问题妥善解决，基层治理实现从被动等候到主动上门的转变。

楚雄市印发《党建引领“社区创熟”工作方案》，把微网格当“小舞台”，让邻里情在活动中升温。通过开展居民见面会、邻里影院、书画交流、亲子手工等329场“创熟”活动，推动“陌生人社会”转向“熟人社区”，进一步聚起共治合力。不少居民主动加入志愿队，从旁观者变成参与者，让服务既有精度，也有人情温度。

15分钟，不仅是时间尺度，更是幸福生活的半径。从服务阵地接地气到治理效能加速度，从邻里温情聚人气到全域覆盖暖民心，楚雄市以扎实的硬件支撑和高效的机制创新，将“15分钟便民服务圈”变成群众心坎里的“幸福圈”。

本报记者 谢蕊灿