何嵘

果断转移避险，是防汛救灾的重中之重。正是因为转得果断、转得及时，我省因灾伤亡人数才实现大幅下降。面对瞬息万变的汛情，我们必须对群众的生命负责，彻底摒弃侥幸心理，以坚决的态度、迅速的行动转移群众，做到应转尽转、不漏一人。

通过在实践中不断完善，云南已形成一套权责清晰、路径明确、执行有力的转移避险工作体系。当雨量达到临灾预警值时，当发生险情异动时，当风险隐患不能准确预判时，当夜晚风险隐患难以研判时，一律转移避险。简单说就是，该转移时，就要坚决转、及时转，宁可事前听骂声，不可事后听哭声。

权责清晰是果断转移的前提。在分秒必争的抢险救灾中，距离灾害现场最近的基层干部往往最能感知风险变化，作出的决策也更符合实际情况。果断转移避险，不能层层请示、层层指挥，要将转移避险决策权直接赋予基层，实现扁平化管理，突出一个“快”字。

路径明确是转移避险的关键。转到哪里才安全？这与相关部门平时的准备工作息息相关。一般来说主要有两种方式，一种是投亲靠友，另一种是集中安置。对于集中安置场所的建设，一方面要用好现有场所，在中小学校、党员活动室等配备必要的应急物资；另一方面，要整合地震、洪涝、地灾等救灾资金，在一些重点区域改造提升或布局建设一批安置点，更好满足群众转移避险需求。

执行有力是转移避险的保障。让每一次转移避险都做到有序安全，除了临阵指挥果断有力、简单明白，更关键的是平时演练和意识提升。每个自然村都要预设转移路线和安置点，并通过培训和演练，让基层干部知道“怎么转、怎么安置”，让群众清楚“跟谁走、往哪里走”；同时，应急、自然资源等部门要统筹相关资金，给予转移群众适当补贴，安置好转移群众，筑牢守护生命的铜墙铁壁。