本报记者 高玥 沈浩

“十四五”规划实施以来，普洱市紧扣习近平总书记对云南提出的“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”总纲，锚定省委“3815”战略发展目标，实施系列三年行动，着力打造绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地。全市经济增速从长期低于全省到今年前三季度高于全省、位居前列，交出了回答新征程上“普洱之问”的优异答卷。

产业与旅游齐头并进，经济社会平稳发展

在位于孟连傣族拉祜族佤族自治县的普洱绿银生物股份有限公司加工厂内，一个个饱满的牛油果通过传送带层层清洗分拣后发往全国各地；在位于思茅区的爱伲咖啡烘焙工厂，年产千吨的冷萃咖啡浓缩液和冻干咖啡粉生产线让咖啡豆摇身变为咖啡精华液、冷萃冻干粉等精深加工产品……“十四五”时期，普洱市把高质量发展作为首要任务，绿色食品、新能源新材料、生物医药、现代林产业加快转型升级，咖啡产业综合产值翻了两番，佤味牛皮从家常咸菜壮大为亿元产业，林下经济经营面积增至650万亩，普洱成为全国最大的牛油果种植基地和云茯苓、白及原料主产区，产业投资占比从17%跃升至50.8%。

景迈山上冬日盛放的樱花与万亩古茶林交相映衬，各地游客纷至沓来。手捧一杯古树茶、坐在窗边观云海成为游客体验“有一种叫云南的生活”的生动注脚，旅游业成为助推普洱市经济发展的重要引擎。以建成国际生态旅游胜地为目标、以建设旅游城市为统领，普洱市大力推进旅游产品创新、业态创新、模式创新和服务创优，推动农文旅融合发展，创建了39个A级旅游景区，打造了51个精品茶咖庄园，普洱景迈山成为全球首个茶主题世界文化遗产，茶马古城入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

2024年普洱市地区生产总值达1188.93亿元，比2021年的1081.89亿元增加107.04亿元。“十四五”期间，37.46万人入普旅居，接待游客和旅游花费较“十三五”时期分别增长60.04%、56.28%，社会消费品零售总额年均增长9.7%。产业转型升级与农文旅融合发展齐头并进，普洱市交出了一份经济转型升级的优异答卷。

保护与发展相辅相成，生态环境持续向好

穿普洱市主城区而过的思茅河水质曾长期处于劣Ⅴ类状态，影响环境质量与城市形象，也困扰着群众的生活。为解决这一难题，思茅区成立工作领导小组，采取市政管网雨污分流改造、补齐市政管网空白区、科学保障生态基流等措施开展综合治理。2022年7月，思茅河首次实现单月脱劣；2023年，年度均值提升至Ⅳ类；2024年全年水质继续保持在Ⅳ类。

思茅河的蝶变是普洱市加强生态文明建设的代表性成果。普洱始终坚定不移走生态优先、绿色发展道路。“十四五”以来，普洱污染防治攻坚战成效年度考核均为“优秀”，34个国省控断面优良水体比例达97.1%，城市环境空气质量优良天数高于97%，完成124万亩更新造林、72.6万亩森林抚育、3266亩历史遗留矿山修复，实施新一轮退耕还林74.46万亩，森林覆盖率达72.12%。

普洱市加快产业绿色升级，生态产品价值转化取得新跨越。在全省率先推行GDP与GEP（生态产品总值）“双考核”机制，绿色产业增加值占GDP比重达36%。云南思茅产业园区成功创建为国家级绿色园区，分别建成国家级“绿色工厂”8家、省级12家。宁洱哈尼族彝族自治县国家碳汇试点构建“宁碳惠”服务平台，完成碳汇交易102单，“景东两山生态账户”发放16笔“两山贷款”。景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县景迈山、孟连傣族拉祜族佤族自治县创建成为全国“两山”实践创新基地，全市生态文明示范创建居全省前列。

传承与进步同频共振，团结之花常开长盛

2024年9月24日，习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代回信，予以亲切勉励并提出殷切希望。一块丰碑，一封回信，都是对普洱民族团结进步事业的见证与肯定。普洱市9县1区中有9个民族自治县，少数民族人口占总人口的61.2%，既是边疆地区，也是典型的民族地区，民族团结始终是普洱最鲜明的底色。

普洱市委、市政府始终秉持“不谋民族工作就不足以谋全局”的理念。“十四五”以来，普洱市民族团结进步事业取得了显著成效。在铸牢中华民族共同体意识方面，不断创新载体平台，通过打造“回信宣讲团”、“景迈山”文化名片、“坐上火车去宣讲”等特色品牌活动，让新时代党的民族工作创新理论飞入寻常百姓家。在民族地区发展方面，深入实施兴边富民行动和巩固提升边境幸福村工程，44个边境幸福村人口增长7847人，居民人均可支配收入17590元，高于全市平均水平819元。

目前，普洱市累计创建省级以上民族团结进步示范县、示范单位333个，全国民族团结进步教育基地1个，全省铸牢中华民族共同体意识教育实践基地2个，涌现出普洱澜沧古茶股份有限公司、李娜倮等一批全国民族团结进步先进典型。民族团结之花在思普大地上常开长盛。

硬件与服务双轮驱动，民生福祉不断增进

普洱市始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，交出了一份增进民生福祉的优异答卷。一方面，加强基础设施建设，提升人民生活质量。全力补齐基础设施短板，30户以上自然村通硬化路率达71%，农田灌溉水有效利用系数提升至0.51，重点场所5G网络实现全覆盖。城市建成区面积76.73平方公里，常住人口城镇化率提升至44.16%，蝉联全国文明城市和双拥模范城。另一方面，用心用情用力办好就业、教育、卫生、“一老一小”等民生实事，如与省人力资源和社会保障厅合作共建“创业之城”、推广“编外校长”三个三工作法、建成运营人工智能健康云平台，全覆盖建成老年幸福食堂和失能照护机构等，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

回望“十四五”，全市上下踔厉奋发，书写了普洱高质量发展的优秀答卷。站在新的历史起点，普洱将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，以更加昂扬的姿态，奋力在中国式现代化进程中开创发展新局面。