本报记者 杨茜
1月21日，玉溪市第六届人民代表大会第五次会议召开，明确了2026年经济目标：地区生产总值增长4.5%以上，产业投资占比达60%左右，地方一般公共预算收入增长2%左右，城镇新增就业2.5万人以上，城乡居民人均可支配收入分别增长4%、6%，粮食产量稳定在61万吨以上。
今年是“十五五”开局之年，也是玉溪“项目攻坚年”和“产业攻坚年”。新时代西部大开发、中老铁路沿线综合开发等政策叠加落地，为玉溪培育新动能、拓宽发展空间带来机遇。玉溪将改革创新、真抓实干，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，确保“十五五”开好局起好步。
项目为王 激活产业发展新动能
1月21日，玉溪市2026年一季度58个百亿工业项目在红塔产业园区研和片区集中开工，计划总投资122.6亿元，年度计划投资55.6亿元，预计全面达产后可新增工业产值136.4亿元。开年就集中开工重大项目，充分彰显了市委、市政府“大抓工业、大抓招商、大抓项目”的坚定决心。
玉溪市牢固树立抓项目就是抓发展的理念，以抓实项目谋划、优化要素配置、扩大有效投资，筑牢经济增长硬支撑。玉溪提出建实管好前期、在建、新开工和重点4个项目库，强化前期、新开工和在建项目三库联动，力争前期库、开工库项目转化率达30%左右。
今年，玉溪将深入实施提质增效20条措施，绘制重点产业链图谱，制定目标企业清单，全力招引行业领域“四类500强”、“独角兽”、专精特新“小巨人”等企业。同时加强要素保障，优化提升用地用林、环评能评等审批服务，做好生态环境分区管控单元动态调整。加快G8511昆明至玉溪段扩容改造、新元大型灌区、峨山抽水蓄能电站、华宁露天煤矿等项目前期工作，力争十里河水库开工建设，加快亚尼河、上白云水库等续建项目，确保弥玉高速、峨石红高速（玉溪段）通车。
作为全省工业门类较为齐全的州（市）之一，玉溪拥有全国41个工业大类中的32个，卷烟及配套产业全国领先，钢铁产能居全省首位。下一步，玉溪将通过加快延链补链强链、加速项目落地、加快园区经济发展，推动工业高质量发展。具体将实施新一轮重点产业链高质量发展行动，巩固提升卷烟及配套、绿色钢铁两大传统产业，推动五大特色产业聚链成群。同时，“一项目一清单”抓好255个工业增量项目跟踪服务，确保新开工75个、竣工投产59个，新增产值131亿元。
在激发消费新动能方面，文体旅融合被寄予厚望。玉溪将建立文体旅融合一体化平台，促进市县资源联动与部门协同。围绕“体育+”深化产业融合，加快全国促进体育消费与赛事经济试点城市建设，进一步放大赛事引流效应。打好“一山三湖”、温泉、旅居“三张牌”，全力打造高品质康养旅居目的地和假日旅游热门地。
开放创新 数字引擎驱动新跨越
自中老铁路开通运营至2025年10月，玉溪市辖区内铁路货运到发量累计达5552万吨，跨境运输覆盖19个国家和地区，与65个国家和地区建立贸易往来，实现了从滇中腹地到开放前沿的跨越式转变。围绕面向南亚东南亚辐射中心重要支撑城市定位，今年玉溪将着力推动开放发展扩面升级，打造合作竞争新优势。
加快国家物流枢纽建设。玉溪将启动国际物流港多式联运区及配套基础设施等项目，加快推进中老铁路跨境物流园、昆玉铁路扩能改造等项目建设，确保大化铁路专用线主线和玉昆专用线、研和铁路海关监管作业场所建成运营。同时，推动现代物流与制造业、商贸业、农业深度融合，培育2家A级物流企业，力争枢纽核心区经营主体达60户。
改革创新是破解发展难题、增强发展动力、激发市场活力的关键一招。在深化重点领域改革的同时，玉溪将突出科技创新应用，加快将创新势能转化为产业动能。具体举措包括：推动产学研用融通创新，加快太标智能机械研究院、世码特农机研究院等新型研发机构建设；完善科技型企业梯次培育体系；实施“人工智能+”行动，在政务服务、环境保护、社会治理等领域拓展应用场景；建设数据要素生态产业服务基地，打造“数据要素x”创新示范应用场景和公共数据“跑起来”示范场景，力争数字经济核心产业营业收入增长10%以上。
生态为笔 勾勒城乡共美新画卷
冬日漫步澄江市马房村，农耕、捕鱼和牧马文化的墙画随处可见，转角处突然邂逅的美陈设计更显巧思；在红塔区共美家园小区，整齐划一的停车位与人车分流的健康步道相映成趣，这个老旧小区通过拆除有形围墙，实现了从老旧散到美宜居的美丽蜕变……
今年，玉溪市将统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，通过做强中心城区、做特县城、做美村镇，推动城乡协调、全面融合、共同繁荣。在中心城区，将推进十大城市建设项目，依托优良基础设施、较完备工业基础和优质公共服务，吸引产业与人口集聚。聚焦花园城市定位，加快玉溪大河业态提升，完成玉水金岸项目续建；聚焦区域消费中心城市建设，联动小庙街、万达广场等商业地标，打造集文化、消费、城市记忆于一体的“城市客厅”。
同时，推动县城由绿向美、由美向景升级，打造澄江“中国最美县城”、元江“中国花果城”等特色品牌。落实《玉溪市农村人居环境治理条例》，抓好村庄清洁、拆临拆违、绿化美化等工作，因地制宜推进农村生活污水生态化治理，建成市级乡村振兴示范村36个、提升村340个以上。通过总结推广澄江蓝莓“315”模式、新平柑桔“125”分级体系、华宁城关社区联农带农等经验做法，答好“群众持续增收五问”，充分利用电商、直播等新业态推广销售农产品，促进产业增值、企业增效、农民增收。
良好的生态环境既是提升乡村生活品质的推动力，也为城乡融合发展注入绿色动能。玉溪将持续狠抓“三湖”保护治理，完成杞麓湖流域60个自然村截污治污工程建设，推进星云湖流域城市内涝治理一期等项目，实施抚仙湖流域截污治污系统提升工程，确保抚仙湖水质保持优、星云湖水质稳定向好、杞麓湖水质脱劣成效巩固提升。
在推动经济社会绿色低碳转型方面，巩固“无废城市”建设成效，提高冶炼废渣等工业固废资源化利用水平；启动实施红河流域国土绿化示范项目，加快推进红塔区林业碳汇试点建设，推动林业碳汇项目开发交易；积极探索湖泊生态价值转化新路径。
征途漫漫，东风正劲；重任在肩，再启新程。站在新的历史起点，玉溪市将以敢闯敢试、敢为人先的精神，改革创新、真抓实干，奋力开创中国式现代化玉溪实践新局面。
