2026年是“十五五”规划开局起步之年。今年，普洱市确定了9个方面重点工作，聚焦提振消费与投资、构建有辨识度的产业体系、大抓营商环境和招商引资、统筹新型城镇化和乡村全面振兴、持续抓好环境治理和生态保护等着力点，确保“十五五”开好局起好步。

“十五五”时期，普洱市将坚持稳中求进工作总基调，紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”总纲，锚定省委“3815”战略发展目标，统筹发展和安全，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，一体推进“三大经济”，不断深化绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地建设，确保与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

聚焦“三大经济”持续用力，在服务和融入新发展格局中展现新作为。持续壮大“1+3+12”高原特色农业，秉持“三茶”统筹推进茶产业升级，打造“中国咖谷”品牌，建设区域性国际咖啡创新中心，推动特色产业规模化、标准化、品牌化发展。发展壮大数字经济，因地制宜发展新质生产力。深化“源网荷储”协同发展，稳步扩大清洁能源装机规模，建成江城、糯福500千伏输变电工程，做好“绿电+”文章，推进风光水储一体化基地建设。深化“矿产+新材料”全链条升级，推动以钠离子电池全产业链为主的新材料集聚区发展壮大。积极申报国家林草改革发展综合试点，国家林业产业示范园区建设取得实效，推动橡胶产业高端化发展，林下经济利用面积增至1000万亩。提升中药材精深加工与化学药创制能力，推动医、药、养深度融合。做大做强园区平台，强化产业链配套、基础设施配建，发展零碳园区，开发区亩均投资、产出和税收实现较快增长。一体化推动“口岸+通道+市场”，深化中老铁路沿线综合开发，力争启动思茅机场迁建，开工临普铁路，推进普蒙铁路前期工作，孟连口岸实现转新开放，龙富口岸建成运营，“1+3+N”物流网络基本成形，“边民互市+落地加工”产业体系初步构建，通道经济逐步向口岸经济转型。

锚定“两示范一胜地”持续用力，在塑造区域发展比较优势中实现新突破。深化绿色经济示范区建设，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，全域推进生态文明示范创建，污染防治攻坚持续深化，美丽普洱建设取得重大进展，西南生态安全屏障更加稳固，生态产品价值转化路径更加多元，绿色产业增加值占GDP比重持续提升。深化兴边富民示范区建设，统筹强边固防和经济社会发展，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，答好群众持续增收之问，基础设施更加完善，公共服务更趋均等，打造边境幸福村升级版，边境地区从守边固边向兴边富民跨越。深化国际生态旅游胜地建设，打造以中老铁路为纽带的思宁江墨核心旅游带、景迈山为支撑的澜孟西“绿三角”旅游带、哀牢山无量山为载体的景景镇“两山”旅游带，推动主城区“北优、南靓、东拓、西提、中兴”，丰富文旅产品和服务供给，搭建医养结合服务体系，差异化打造一批“旅居云南·康养普洱”产品，全域旅游发展格局基本形成，“千年茶韵·一城咖香”城市名片更加亮眼，“绝版普洱·香遇世界”城市品牌越发响亮，推动旅游城市转型发展，接待游客量超过3.5亿人次。

围绕民族团结进步持续用力，在推进中华民族共同体建设中作出新示范。把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作和各项工作的主线，大力弘扬民族团结誓词碑光荣传统，深化民族团结进步示范全域创建，开展构建中华民族共有精神家园系列活动，实施少数民族优秀传统文化保护传承和文化精品工程，推动各族群众将中华民族共同体意识牢记心间、融入血液，将民族团结进步融入经济社会发展全过程各方面，深入实施各民族交往交流交融“三项计划”，拓展新时代“宾弄赛嗨”等民族共融互帮实践成果，建成一批互嵌式社区，打造新时代民族团结进步示范区样板，持续巩固民族团结、社会和谐、宗教和顺的良好局面。

围绕推动边疆治理现代化持续用力，在增进各族群众民生福祉中取得新成效。深入贯彻总体国家安全观，升级强边固防机制，深化跨境安全合作，织密防控网络，边疆安全更加稳固。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进法治普洱建设，深化人工智能与社会治理融合，健全自然灾害防治结合、平急一体应急机制，增强防灾减灾救灾能力，推动治理模式向事前预防转型。稳妥推进政府债务、房地产、金融等领域风险防范化解，守牢耕地粮食、重要产业链供应链和重大基础设施安全底线。全力做好普惠性、基础性、兜底性民生保障，交通、水利、能源等设施更加完善，教育强市、创业之城、健康普洱建设深入推进，人民生活品质持续提升，党在边疆民族地区的群众基础、社会基础、执政基础不断夯实，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

本报记者 沈浩