王林 孙静 李林

金融是“国之大者”，关系中国式现代化产业建设全局。要深刻领会习近平总书记关于中国金融事业本质与本分的深刻论述和建设现代化产业体系的最新重要论述精神，以金融“五篇大文章”协同推进现代化产业发展，开创现代金融服务支持产业强省建设新局面。

一、“十四五”时期云南现代产业发展取得显著成效

我省经济总量由2020年的2.52万亿元提升至2025年的3.28万亿元，地区生产总值年均增长4.7%；人均GDP由5.34万元提升至7.05万元，迈上1万美元台阶。与2020年相比，第三产业增加值占比提高了3.3个百分点，产业结构更趋协调。农林牧渔业总产值由2020年的5921亿元提升至2025年的7035亿元，占全国总产值（99107亿元）的7.1%。工业发展向新向绿，绿色铝、硅光伏、新能源电池产业增加值合计同比增长16.9%，工业增加值占GDP比重超24%，非烟非能工业对规上工业增速贡献率达72.9%。服务业发展稳中向好，重点行业高速增长，全省旅居人数达551.24万人，旅居总花费697.05亿元；全省本外币存款余额达4.71万亿元，较“十四五”初期增长32%；贷款余额突破5万亿元大关，达5.03万亿元，增长44%。

二、金融服务现代产业发展还有一些短板弱项

“十四五”时期，我省金融助力实体经济融资成本持续下降。但在金融总量稳步扩张的同时，也存在诸多结构性、质效性问题：

一是存在信贷资金调入现象，人均存款仅为全国的五成。“十四五”我省财政自给率仅维持在32.0%左右，本省资本积累不足、需外调资金以支持经济建设；同时2025年我省居民人均存款约6.2万元，仅达到全国居民人均存款（约11.89万元）的52.2%。二是资本市场发育迟缓。截至2025年末全省仅有上市公司39家、新三板挂牌公司45家及拟上市辅导备案企业9家。三是金融支持现代产业发展质效不高。虽然去年金融“五篇大文章”贷款余额1.81万亿元，同比增长13.26%，但上市融资、发行债券和基金等融资渠道较单一。四是政府受化债负担和支出责任影响，支持产业发展资金有限。从2025年我省新增专项债资金955亿元投向来看，用于项目建设230亿元，占比仅24.1%；而用于隐性债务化解、解决拖欠企业账款、存量PPP项目建设合计约725亿元，占比达75.9%。五是民营经济和民间投资仍较薄弱。民间投资占全部投资的比重达到‌42.9%，比2021年下降了1.1个百分点；民营经济增加值占我省GDP比重为53.5%。

三、以金融“五篇大文章”助推产业强省建设

（一）以科技金融支持科技强省建设和新兴产业发展

围绕我省加快推进产业强省建设《行动计划》，以科技金融的高质量发展，支持资源型产业做强做优做大、战略性新兴产业和未来产业加快发展。支持投贷联动试点合作机制有序推广，聚焦高信用科创平台和经营主体推动科创挂钩类债券、科创可转债/可交换债及混合型中期票据发行，引导社保基金和保险资金等“长期资本”紧扣新兴产业投早投小、投硬科技，加强对重大科技任务、科技创新基地和区域科技创新体系建设任务的金融支持。

（二）以绿色金融支持产业绿色转型和低碳发展

统筹绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等资金，坚持“先立后破”，加强对绿色能源发展和产业低碳转型的支持，为确保我省能源安全、助力碳达峰形成有力支撑。加大金融支持“碳汇云南”行动力度，加快构建云南特色的碳核算和碳排放统计体系，建立健全“地方碳考核—行业碳管控—企业碳管理—项目碳评价—产品碳足迹”政策制度。

（三）完善多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系

围绕高新技术企业、专精特新三类企业和科技型中小企业等，持续推进“信易贷”工作和“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，加大对民营经济、中小微企业、个体户及大学生创业的信贷投放。围绕“1+10+3”重点产业加大金融投入，加大对产业工人、新市民、高校困难学生等群体就医就业就学的低息信贷支持。

（四）抢抓银发经济风口，健全云南特色养老金融体系

要进一步聚焦“旅居云南”新品牌新动态，挖掘旅居养老买房置业、综合消费、数字旅创等多元价值，加大对基础设施适老化改造、养老服务平台建设、老年用品研发制造等银发经济的金融投入。加强养老资金投资管理，健全养老服务商业保险体系。

（五）以数字金融推动产业智能化、融合化发展

加快数字人民币推广应用，推进金融机构数字化转型，增强对现代产业智能化、融合化服务能力，助力壮大数字经济规模。引导银行业、保险业、证券业围绕我省“4+5+6”现代化产业体系加快数字金融创新，不断增强“人工智能+”驱动支撑能力和“数据要素×”价值转化能力，在数字金融治理、数字金融服务、数字技术应用、数据要素开发、数字风险防控等方面取得突破。

（作者分别系云南省宏观经济研究院副研究员；省宏观经济研究院副院长、副研究员；省宏观经济研究院助理研究员）