走进耿马产业园区，机器的轰鸣声奏响着“甜蜜事业”的升级乐章。作为云南省第一产糖大县，耿马傣族佤族自治县甘蔗种植面积达40万亩，年产糖量达30万吨。过去让糖企发愁的甘蔗渣，如今通过东西部协作的“点金之手”，完成了一场华丽蜕变。
2019年，借着沪滇协作的东风，耿马县引入绿赛可新材料（云南）有限公司入驻耿马产业园区，投资2.8亿元建设“蔗渣模塑可降解餐饮具生产项目”，甘蔗渣经过技术“爆改”为可降解的环保餐具，每吨产值从3000元跃升至万元，95%以上的产品远销欧美市场。
这一转变的背后，是耿马县坚持“一根甘蔗吃干用尽”的链式招商思维。以“链主”企业为引领，园区瞄准糖、酒、纸、饲、肥及新材料等方向，定向引进57家企业落户，形成了“原料隔墙供应、产品梯级利用”的产业生态。目前，全县蔗糖全产业链综合产值突破百亿元，带动2.3万户蔗农增收。
在孟定镇，“虾钳子”拧出了“钱袋子”。依托东西部协作资金建成的澳洲淡水龙虾养殖示范基地里，工人们熟练地捕捞、分拣。通过“党组织+公司+智慧养殖系统+基地+农户”模式，2025年基地产出龙虾10余吨，带动周边30户农户参与养殖，户均年增收约2万元。
在勐撒镇芒见村，风景画绘成增收图。2022年，投资878万元的沪滇协作农旅融合项目让这个傣乡小村破圈。稻田栈道、游客接待中心、稻田咖啡屋等设施，让藏在深山的古韵稻香变身国家AAA级旅游景区。2025年，该村接待游客超7.4万人次，旅游总花费6400万余元，30余户农户吃上了“旅游饭”。
从资金技术的“硬投入”到理念机制的“软融合”，东西部协作的纽带越织越牢。“2025年，我县共争取实施了4个上海市对口帮扶项目，获得资金支持3167万元，其中产业发展项目3个、乡村建设项目1个，项目惠及3个乡（镇）17个行政村。”耿马县农业农村局副局长朱家毅介绍，通过帮扶项目支持，耿马县茶叶产业成功构建了国企联个企、协会带农户、公司加基地的联动发展链，蚕桑产业形成了“租金+提成+分红+就业”的多元利益联结体系，蔬菜产业探索出“5582”联农带农机制。
2026年2月26日，耿马县2026年农村劳动力转移就业暨东西部劳务协作“点对点”组织化输送仪式在勐永镇举行，41名耿马籍务工人员搭乘免费专车，奔赴福建圣农集团开启新一年的征程。
而在更广阔的协作平台上，“临沧海装工”正成为响亮的劳务品牌。上海振华重工与临沧技师学院合作开设“海装人才振华冠名班”，实现从实训到就业的无缝衔接。目前，在上海长兴岛四大央企就业的临沧籍职工已超2000人。
崇明区累计选派31名干部赴临沧挂职，分批选派232名教育医疗农业人才驻点帮扶，培训各类人才3万人次。在勐撒镇城子完小，上海大华公益基金会携手高校志愿者开通“希望网校”英语网课，让边疆少数民族孩子享受到优质教育资源。
据统计，2017年以来，上海市崇明区累计向耿马县投入东西部协作资金2.62亿元，涵盖产业发展、文化旅游等72个项目，累计带动村集体经济增长265万元。
双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县聚焦“一老一小”、教育医疗、基础设施、产业发展短板，持续深化与上海市及崇明区的协作交流，形成了政府主导、社会参与、市场运作的协作格局，协作成效日益凸显。
人才双向赋能，夯实发展根基。双江县构建起双向交流、精准帮扶、能力提升的人才协作体系。上海市及崇明区累计选派5名党政干部、150余名专业技术人才扎根双江一线，开展攻坚帮扶；上海市第十人民医院累计派出28批140名专家驻点帮扶，建立3个专家工作站，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。双江县选派5名党政干部、30余名专业技术人员赴沪跟班学习，队伍专业素养显著提升。崇明区与该县多所学校、医疗机构建立结对帮扶关系，通过资源共享、技术培训，有力推动教育、卫生事业稳步发展。
结对联动深化，资金项目精准落地。两地构建起全方位、多层次、宽领域的结对帮扶格局。崇明区累计组团20批190余人赴双江调研指导，竖新镇、港沿镇、堡镇与双江3个乡（镇）结对关系持续巩固，崇明区各乡（镇）及部门年均投入资金350余万元，助力双江县20个村（社区）发展。“十四五”期间，上海市累计投入财政资金1.5245亿元，引进东部企业投资3亿余元，重点投向产业发展、基础设施、劳务协作等领域。2021年以来实施的23个东西部协作项目惠民成效显著：沙河乡南布村1000平方米的“一老一小”关爱服务站惠及老人、儿童等群众3200余人；投资1200万元的沙河中学教学楼项目，彻底解决了教学用房紧张问题；投入550万元建成的勐勐镇那布社区千头肉牛养殖场，实现群众家门口就业10人以上，村集体年增收约18万元。
产业就业双轮驱动，增强内生动力。双江县依托协作优势，培育壮大核桃、马铃薯、茶叶种植加工及肉牛养殖等特色产业，创新“党建+村集体+企业+合作社+农户”利益联结模式。以上海市消费帮扶试点为抓手，该县大力推动“临品入崇、临品入沪、双货出滇”，农特产品年销售额达1.1亿元以上。就业帮扶精准发力，累计举办37场现场招聘会、开展17期劳动力培训，带动500余人次技能提升，实现7598名农村劳动力稳定就业。
创新工作举措，凝聚社会帮扶合力。双江县积极对接上海公益组织、爱心企业、爱心人士，开展医疗设备捐赠、捐资助学、困难学生“一对一”帮扶等活动，汇聚起全社会参与协作的强大合力，累计帮扶困难学生20余名，为1000余名学生添置新课桌和餐桌，切实改善了办学条件，协作工作影响力持续提升。
本报记者 李春林 通讯员 李荣 陶红
