本报记者 饶勇 通讯员 李铭峻
近年来，红河哈尼族彝族自治州发挥独特交通区位优势，在着力构建“硬联通”的同时，积极在税收治理领域深化制度型“软联通”，将税收现代化深度融入国家开放战略全局，为把区位优势转化为发展优势提供了坚实支撑。
税惠活水浇灌 激活沿边开放新动能
面对高水平开放新要求，红河州以精准、创新的税收服务破解跨境经营堵点，激发市场活力，助推产业落地。
紧抓外贸新业态机遇，红河州着力打造面向东盟的数字贸易枢纽，推动政策红利直达快享。2025年3月，云南省首单跨境电商出口海外仓（9810模式）退税业务在河口口岸成功落地，标志着全州服务贸易新业态取得关键突破。
“货物一出境，就能申报退税，资金回笼速度比以前快了好几个月。”河口合方电子商务运营管理有限公司负责人李建荣兴奋地说。这项政策改变了传统模式，允许货物报关离境后即刻申报退税，在税务、海关等部门“手把手”辅导下，企业从提交资料到退税款到账全程用时不到24小时。
“我们组建专项服务团队，针对企业业务特点和退税难点提前介入辅导，确保政策无障碍落地。”红河州税务局货物与劳务税科科长李芸介绍。快速到账的退税款有效盘活了企业资金链，为红河制造产品通过海外仓开拓东南亚市场按下加速键。
2025年，河口口岸进出口货物量超过400万吨，货值超过184亿元，货物量同比增长13%以上，出入境人员超过600万人次，口岸经济活力持续增强。
除了通关便利外，红河州税务服务更向产业链延伸。针对“边民互市+落地加工”这一兴边富民模式，税务部门推出“一品一策”“一企一策”定制化服务。
在河口福洋农业科技开发有限公司车间，从越南进口的鲜椰子经自动化生产线被加工成椰冻甜品，企业利润有效增长。“过去农产品大多‘穿岸而过’，本地获益有限。”企业财务负责人李诚说，“在税务部门的支持下，公司实现年产值7200万元以上，年加工量约1.4万吨，为地方创造了更多就业岗位。”
红河州税务人员还定期上门，在农产品收购发票、加工税率适用、出口退税等环节提供精准辅导。统计显示，2025年，全州农产品出口总额达51.5亿元、同比增长23.6%，出口规模稳居全省第二。
智慧服务赋能 打造营商环境新高地
针对对外开放过程中带来的跨境纳税人涉税诉求多元化、个性化、区域化问题，红河州税务部门通过数字化发展和跨境协作的双轮驱动，聚焦“高效办成一件事”，不断优化征纳互动服务运营中心，推动服务从能办向智办、快办、好办跃升。
税务部门与海关、边检、商务等部门深化协作，提升贸易便利化水平，将线下“多头跑”重构为线上“智能预审+并行处理”流水线，将电子税务局全面嵌入征纳互动模块，配备AI智能咨询机器人提供7×24小时服务，通过建立知识库对高频诉求进行云端预处理，实现“未诉先办”。在此支撑下，全州征纳互动服务总量超过64.35万户次，其中智能互动达37.51万户次，办税成本大幅缩减；实体窗口从201个缩减至124个、缩减比例达61.39%；线上问办服务量占比同比增长68.85%，居全省首位。
在自贸试验区红河片区，“一箱到底”“一车到底”改革配合智慧物流平台，将货物跨境装卸时间从数小时压缩至10分钟内。投入近1亿元打造的河口智慧口岸，集成智能卡口、H986检查系统等科技装备，将货车整体通关时间从40分钟压缩到10分钟内，效率提升75%。
“效率就是竞争力。通关快了，物流成本降了，客户满意度就提高了。”中越物流货车司机王伟说。未来随着中国坝洒—越南巴刹红河界河公路大桥建成通车，将形成“四桥连两国”格局，进一步畅通物流通道，税收服务亦将与口岸智慧升级、“硬联通”同频共振，共同构筑辐射中心高速税务服务网络。
协同联动共进 绘就区域发展新图景
红河州的开放是融入区域合作大局的系统工程，税收治理协同创新在其中扮演着黏合剂和助推器的重要角色，有力有效地拓展了辐射中心建设的广度与深度。
为推进“口岸+腹地+跨境”一体化发展新格局，红河州围绕税收服务联动，积极创新探索“五联模式”，着力打通区域循环。税务部门加强政策协调与服务协同，形成以前沿河口为“窗口”，以蒙自、个旧、开远等产业腹地为“后院”的联动格局。企业无论在口岸报关还是在腹地生产，都能享受统一政策支持和高效服务，通过强化平台联结，整合自贸试验区、边境经济合作区、跨境电商综试区等开放平台政策红利。其中，2025年3月新获批的云南金平边境经济合作区，正逐渐成为承接东部产业转移、享受政策叠加的新高地，税收服务的提前布局为其夯实发展基础。
与此同时，红河州还主动对接国际规则，深度服务国家战略，积极融入澜湄合作、中国—东盟合作等多边框架，深入研究落实RCEP税收条款，帮助企业运用国际规则，降低跨境税收风险，提升竞争力。2025年，《中国（云南）自由贸易试验区条例》施行，以地方立法形式确立鼓励创新、容错纠错机制，为税收等领域制度型开放探索提供法治保障和改革空间。
一系列协同联动举措，汇聚成推动红河州高质量发展的强劲动能。红河州对越贸易量在全省名列前茅，主通道地位日益凸显，税收服务的支撑保障作用愈发突出。
