黄丹 范建华

云南地处祖国西南腹地，是我国西南生态安全屏障的核心区域，习近平总书记多次对云南生态保护工作作出重要指示，要求云南努力成为生态文明建设排头兵，筑牢国家西南生态安全屏障，为新时代云南发展锚定方向。“十五五”规划开局起步新阶段，云南始终以习近平生态文明思想为根本遵循，将生态保护摆在发展优先位置，统筹生态保护与经济社会发展，构建了制度建设、污染防治、生态修复、绿色转型、跨境合作、基层治理六大实践维度，形成从顶层设计到落地执行的生态文明建设完整体系。

守好生态家园，制度保障是根本，攻坚行动是关键。云南不断健全生态文明法规制度体系，截至2025年，先后出台《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》等20多部地方性法规，共创建国家生态文明建设示范区23个、“两山”实践创新基地13个，建成国家级绿色工厂136家、绿色工业园区10个，以制度保障提升生态系统的稳定性、连通性和自我修复能力，让重要生态空间得到最严格保护。强化科研支撑与基层管护能力，推动野生动植物保护从被动救助向主动保护转变，一大批珍稀动植物种群数量稳步恢复。持续聚焦流域、湖泊、石漠化片区开展生态治理攻坚，针对金沙江、澜沧江、珠江等重点流域，统筹实施水土保持、植被恢复、干热河谷修复、石漠化综合治理等工程，推动流域生态环境整体改善。云岭大地天更蓝、水更绿，老百姓对生态环境的获得感、幸福感更强，生态底色愈发鲜亮。

积极探索生态优先、绿色发展的有效路径，让绿水青山真正成为造福人民的金山银山。如今，能源产业已成为云南省第一大支柱产业，绿色成为云南能源的鲜明底色，山风、江水、太阳光变成源源不断的电能走进千家万户，为国家能源结构调整和“双碳”目标实现提供了坚实支撑。全省大力培育绿色产业、生态产业、特色富民产业，2025年，云南咖啡产业以13.89万吨生豆产量占据全国98%以上市场份额；花卉产量稳居全球第一，优质鲜切花占比达60%；茶叶产量61.15万吨、中药材产量127.37万吨、坚果产量311.03万吨，在带动山区群众稳定增收的同时，有效守护了耕地安全与水源安全。生态旅游、森林康养、乡村休闲等绿色新业态不断涌现，越来越多群众在守护生态环境的过程中收获实实在在的经济收益，生态保护与民生改善形成良性循环，“两山”转化的实践路径越走越宽。

立足面向南亚东南亚辐射中心的定位，与南亚东南亚国家携手共筑区域生态安全屏障，谱写跨境生态合作新篇章。目前，云南已形成以老挝为重点、辐射缅甸和越南的跨境生态合作多边格局，与老挝北部三省签署合作备忘录，在中老边境划定300万亩跨境联合保护区；与缅甸、越南、柬埔寨签署《会谈纪要》，明确绿色低碳发展、应对气候变化、生物多样性保护等领域的合作方向。在普洱江城等边境地区建成10套空气自动监测微站，启动跨境大气污染联防联控试点，让生态合作落地见效。积极参与生态环境部“绿色澜湄计划”和“澜湄周”活动，围绕区域生态气候安全开展多层面对话，编制《边境地区气候变化适应技术指南》，主动分享应对气候变化的云南实践、云南经验，为区域生态环境治理贡献中国智慧、云南力量。

因地制宜创新生态管护实践，构建起横向到边、纵向到底的基层生态管护体系，涌现出一大批可复制、可推广的基层治理经验。楚雄彝族自治州牟定县聚焦农村生活污水治理难题，探索形成“五个三”治污工作法，入选全国乡村振兴典型案例，为我国西部高原地区农村人居环境整治提供了“牟定方案”；楚雄州大姚县作为全省唯一的国家生态文明建设示范县与“绿水青山就是金山银山”实践创新基地“双冠县”，创新推行河湖警长、森林警长、生态警长“三长联动”机制，成为“两山”转化的标杆样本；元谋县立足金沙江干热河谷生态修复实际，率先探索“光伏+生态修复”新路径，入选生态环境部2025年绿色低碳典型案例……一个个鲜活的基层实践，见证着云南各族儿女守护绿水青山、推动“两山”转化的坚定行动。

迈入新征程，云南将始终牢记使命担当，以久久为功的定力，用心守护好这片绿水青山，让西南生态安全屏障更加牢固，为美丽中国建设、国家生态安全、中华民族永续发展贡献更多云南力量。

（作者分别系云南师范大学马克思主义学院教师、云南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）