龙敏飞

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》，对基层“用好”履职事项清单作出系统部署。

基层是国家治理的基石，基层干部的精气神，直接关系政策落地的效果。长期以来，“无限责任、有限权力、有限资源”的困境，让一些基层干部苦不堪言。一方面，基层干部的时间、精力被“掏空”，必然会影响他们干本职工作的效率，挫伤他们干事创业的积极性。另一方面，基层的权责错位，也会出现“该管的管不好，不该管的管不了”的现象，长此以往，既会影响政策的落地，也会损害政府部门的公信力。

基层不稳，大厦难安。从这个角度来说，此次印发的《具体措施》，便很有针对性。这是继2024年全面建立乡镇（街道）履职事项清单之后，推动清单制度从“建起来”到“用起来”的关键一步，也为破解基层“无限责任”困境提供了具体思路。根据这一文件，基层面对基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项这三张清单，所需承担的责任完全不同，打破了过去“凡事都找基层”的问责惯性，具有极大的正向价值。

当然，好制度还须好执行。此前对基层的考核，基本上是层层加码、面面俱到的，基层干部不得不加班加点来应对。此次文件明确，县级党委和政府主要依据基本履职事项清单考核乡镇，不得以上级部门收回事项考核乡镇。这意味着，考核更加“精准”，基层无需再为“不该自己干的事”而疲于奔命。如此考核，更加科学，也期待其能严格落实到位，更好激发基层干部干事创业的积极性。

总之，让基层告别“无限责任”的困境，是治理体系和治理能力现代化的必然路径。期待各地都能不折不扣地落实文件精神，推动基层各项事业发展行稳致远。