亮点

“以前，村委会人虽多，但我们来办事经常找不到人。现在随时来都有人，办事情方便多了。”日前，到村委会办事的新平彝族傣族自治县新化乡者渣村村民李永才说。

今年上半年，玉溪市在全省率先全面推行村级组织大岗位制，按行政村7人、村改社区9人统一核定村干部职数，设置正职、副职、委员三类岗位，全面精简整合上级有关部门在村设置的“几大员”或单独聘用辅助人员，相关职能工作由大岗位人员承接，实行岗位分工负责制、坐班制，把零散的事务、分散的力量，归结到党组织领导下来，积极探索出党组织领导下的村级治理新模式。

为持续推动村级组织运行更顺畅高效，村干部教育管理激励更精准完善，玉溪市于日前研究提出村级组织大岗位制提质增效20条措施，着力打造村级组织大岗位制2.0版。

为提升正职、副职和委员的履职能力，玉溪市聚焦能力建设，完善培训制度。培训包含6条措施，即建立岗位对口指导机制，县乡涉及村级办理事项的部门，对口大岗位人员开展培训、指导，提升大岗位人员的政策水平、业务技能和执行能力，同时，探索公务员担任村级组织大岗位人员，采取下派、选派干部到村任职、兼职等方式充实基层工作力量，拓宽干部培养渠道；推行岗位“AB”角制度，设置大岗位“AB”角，通过岗位互补、业务互学、事情共办，着力培养一岗多能的村干部队伍；建立定期学习制度，以村为单位制定年度计划，按月确定主题，建立每周学习制度，深化“基层党组织书记讲坛”，开展村党组织书记“擂台比武”；持续强化教育培训，通过市级示范培训、县级普遍培训、乡镇（街道）兜底培训、部门行业培训，对村干部全覆盖轮训；实施学历水平和能力素质提升行动，力争用5年时间实现35岁、45岁以下村干部专科以上学历占比分别达90%、80%；加强后备力量储备培养，每年每村培养储备1名左右35岁以下优秀青年人才，强化跟踪培养。

在突出履职担当方面，玉溪推出6条措施，即推行履职承诺践诺制度，村干部根据职责分工提出个人年度履职承诺，完成情况定期填报、审核、公示，接受党员群众监督，促进村干部履职担当；推行村级“小微权力”清单制度，乡镇（街道）列出事项权责清单，让村干部按章办事，规范履职，接受监督；实行派单制工作法，乡镇（街道）按月对村（社区）进行重点工作派单，跟踪督促任务落实，派单任务完成情况实行量化打分，作为对村级班子和村干部日常考核评价的主要依据；推进网格化服务管理，村党组织书记兼任辖区网格领导小组组长，村干部联系网格或者担任网格长，设置网格责任区，直接参与落实网格管理服务工作；强化村干部日常管理，严格日常考勤管理，落实坐班值班、请销假和外出报备、工作例会等制度；紧盯关键少数和关键岗位，对村党组织书记实行提级管理，加强风险点排查评估和预防，防范和遏制基层腐败发生。

为优化考核激励，玉溪市制定了4项措施，即完善考核评价体系，采取月打分、季考评、年度综合考核等方式评价村干部实绩，考核结果与岗位和绩效补贴挂钩；实行届中考核制度，换届后第二年末，开展村级班子届中考核，调整优化村级班子；加大资金统筹整合力度，市县两级制定经费保障方案，按月核发村干部岗位补贴，按季度、年度兑现月绩效和年度绩效；健全村干部薪酬管理体系，以县（市、区）为单位，探索构建“三岗十级”薪酬体系。

同时，为完善保障体系，营造安心工作的良好条件，制定了4项措施，包含加大关心关爱力度，设立村干部帮扶救助资金，落实从村干部中招录公务员、事业单位人员政策；提升村干部社保水平，为在职村干部购买意外伤害险，试行将大岗位人员纳入企业职工基本养老保险和工伤保险管理，探索在职村干部缴存住房公积金；强化村级组织运转保障，建立财政投入为主、党费、村集体经济等为补充的多元化经费保障机制，落实群众专项工作、党建工作等经费；提升信息化管理水平，开发村级大岗位制智慧化管理系统，推进“智慧党建”运用，提升村级事务信息化管理水平。

本报记者 浦美玲