本报讯（记者 浦美玲） 12月15日上午，平安中国建设表彰大会在北京举行，作为全国获授“长安杯”的73个市县之一，玉溪从北京捧回了“长安杯”（2017-2020）。这是继2017年捧回全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”（2004-2016）后，玉溪再次获得该奖项，是全省获此殊荣的2个州市之一。同时，玉溪市还10次入选“中国最安全城市”，连续15年在平安建设考核中被评为全省先进市。

近年来，玉溪群众安全感从2017年的88.77%提升至2020年的95.51%，成为全省唯一的全国扫黑除恶重点培育市，并荣获全国禁毒示范城市、双拥模范城、城市基层党建示范市称号，入选全国首批市域社会治理现代化试点城市，平安建设整体水平跻身全省前列。“平安善治”已成玉溪的重要品牌。

玉溪市委、市政府高度重视平安玉溪建设，制定出台实施意见，将平安建设和社会治理工作纳入全市各级党的建设考核、年度综合绩效评价。全市、县、乡成立党委书记任组长，政府主要领导任第一副组长的平安建设领导小组，科学设定10个专项工作组，统筹推进社会治理和平安建设工作。

多元共治，齐心协力，底气十足。玉溪市大力推行基层党建+社会治理联建双推模式，将党支部和党小组建在网格，全市网格党建覆盖率达100%。依托党群服务中心和综治中心，构建公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈，鼓励引导党员干部、社会组织、群团组织参与社会治理，打造推出“红色物业”“三社联动”“三色千人”等系列平安善治品牌，目前全市已有3000个社会组织、2000个志愿团体、33万平安志愿者，形成人人尽责、人人享有的治理局面。

全方位做好防风险保安全护稳定各项工作，多年未发生政治安全和影响社会稳定的重大案事件。全市严厉打击各类违法犯罪，成功破获“4·12”电信诈骗等案件，全市刑事立案数呈逐年下降趋势，八类主要刑事案件、命案、“两抢”案件大幅下降，连续5年实现命案全破。源头防控创新引领，出台司法大数据社会治理风险评估办法，在全省率先建立数助决策、数助治理工作机制。

“两库一平台”重大决策事项社会稳定风险评估工作经验受到中央政法委肯定。推进“枫桥式派出所”、诉调中心、“一纵N横”调解组织建设，推动“三调”联动，98%的矛盾纠纷在基层得到化解。

该市以建设市域社会治理现代化试点为抓手，探索具有玉溪特点的社会治理之路。

打造市域品牌。将市域社会治理列为改革创新的重点工程和党政主抓的“一把手工程”强力推进。发挥基层首创精神，在5个县开展省级试点，在18个乡镇（街道）、18个村（社区）开展市级试点，“一地一品”辐射带动全域发展。

深化“多网合一”。将党建网、平安建设网和社区警务网等多网合一，实现人在“网”中走、事在“格”中办、小网格、大治理工作的格局。目前，全市划分7400余个城乡网格，配备专兼职网格员2.6万余名。

规范权力运行方面，在全省率先实施《玉溪市重大行政决策责任追究实施办法（暂行）》，开展法治政府第三方评估工作，行政机关负责人行政诉讼出庭应诉率100%，被推荐为全国法治政府建设示范市候选地区。

深化政法领域改革方面，在全省率先设立服务和保障民营经济发展工作联系点，办理涉企民事、行政诉讼监督案件402件，助力企业守法经营、安心创业。

保障基层依法自治方面，在全省率先实现四级公共法律服务实体平台、“一村一法律顾问”全覆盖，创建民主法治示范村（社区）182个。引导村民在法律框架内进行自治，修订完善村规民约890个，有效解决了“外嫁女”等问题引发的矛盾纠纷，此经验在中央政法委首期政法工作创新会上作交流发言。