结合云南实际，《云南省“十四五”综合交通运输发展规划》有哪些变化?今后该怎么做？本报记者就此采访了云南省交通规划设计研究院有限公司高级工程师袁坤。

记者：《规划》中有哪些新变化和趋势？

袁坤：本次5年规划在发展形势和发展要求上与以往有很大不同，与之前相比发生了4个显著变化：

一是内涵上，着力贯彻落实“一带一路”、长江经济带、乡村振兴、交通强国建设等，着力贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神和对交通运输工作的重要指示批示精神。二是外延上，以构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系为战略目标，着重强调各方式统筹融合发展及建、管、养、运、安一体化发展，注重传统基建与新基建统筹衔接，努力突破行业边界，提出“交旅融合”“交邮融合”等融合发展新模式，延伸交通产业链。三是内容上，包括公路、铁路、民航、水运、邮政、枢纽等行业，也涵盖设施网络、运输服务、技术装备、安全保障、发展模式、治理能力等领域，着力体现新时代综合交通高质量发展的阶段特征，使综合交通发展更好地适应云南经济社会高质量发展的新要求。四是形式上，注重开门编规划，网络征求社会公众意见9000余份，注重综合交通运输规划与国民经济发展规划、国土空间规划、城乡规划、区域规划的统筹衔接，形成了由1个总规划，公路、铁路、民航、水运、邮政、枢纽等6个行业规划，绿色交通、运输服务、对外合作、信息化等9个重点领域专项规划组成的“1+6+9”规划体系。

记者：结合云南的“三大定位”，《规划》中又是如何体现交通作为的？

袁坤：当前，云南综合交通运输在跨越式发展中呈现出奋起直追、全面提速的态势，但由于历史原因，交通基础设施现状与云南的“三大定位”不匹配，基础设施规模总量不足、等级结构不尽合理、综合运输服务水平不高、创新与可持续发展能力不强等问题依然突出。针对上述问题，《规划》目标任务中进一步体现了交通助力云南“三大定位”的作为。

一是进一步加快出省出境通道建设，全面增强内引外联的辐射能力，将云南建成“大循环、双循环”的重要支撑。聚焦成为我国面向南亚东南亚辐射中心，主动适应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，牢牢把握中老铁路开通的重大机遇，协同推进“硬联通”与“软联通”，着力打造我国面向南亚东南亚辐射中心的综合交通门户枢纽，畅通连接周边国家、辐射南亚东南亚的国际运输通道，完善通达周边省市，连接京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等重要经济区的国内运输通道，以交通基础设施互联互通推动各类关键要素高效流动、交汇循环，打造强大国内市场与南亚东南亚市场之间的战略纽带，不断提升对周边国家及地区的辐射力、影响力、吸引力。

二是全面提升省域互联互通水平，促进交通基本公共服务均等化，使全省各族人民共享交通发展成果。聚焦成为我国民族团结进步示范区，坚持人民至上，建设人民满意交通，充分发挥交通运输统筹区域协调、促进城乡一体化的重要作用，依托综合运输通道建设，提升新型城镇化品质，构建便捷高效的城际交通网，建设一体化的城市群交通网，进一步完善县际、城乡互联互通的综合交通网，提高农村和边境地区交通通达深度，为老百姓提供更便捷、更舒适、更安全的出行服务。

三是将绿色发展理念贯穿交通建设与发展的全过程，有序推进交通领域碳达峰碳中和，让生态高颜值与发展高素质齐头并进。聚焦成为我国生态文明建设排头兵，深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把绿色发展摆在全局工作的突出地位，在环境效益、社会效益、经济效益等多重目标中寻求动态平衡，坚定不移地走资源节约型和环境友好型发展道路，将绿色发展理念贯穿交通建设与发展的全过程，推进集约运输、绿色运输和交通循环经济建设，努力实现交通运输与生态环境和谐发展。

本报记者 李承韩