本报记者 李苏榕 浦美玲

2021年

完成地区生产总值243.8亿元 同比增长10.9%

规模以上工业增加值78.2亿元 同比增长9.6%

农业增加值34.5亿元 同比增长9.9%

实现服务业增加值108.7亿元 同比增长14.8%

全国首批农业现代化示范区、国家级农业绿色发展先行区、省级县域跨越发展先进县、全省县域经济发展10强县、省级农产品主产区和特色产业发展先进县……这些荣誉记录着新平彝族傣族自治县蹚出县域经济高质量发展特色路的历程。

近年来，新平县积极融入新发展格局，抢抓重大机遇，推动产业提档升级，在强龙头、补链条、聚集群上下功夫，构筑县域经济发展新优势，将资源优势、区位优势持续转化为产业优势、经济优势，推动县域经济高质量发展迈上新台阶。

工业产业提档升级

新春伊始，春节的热闹还未散去，位于新平县工业园区大开门片区的仙福钢铁集团内数千名工人早已开工。随着公司产能置换技术升级改造项目一期的完工，一个绿意盎然、干净美观的钢铁厂悄然显现。

“公司是2001年通过招商引资在新平县兴办的民营企业。经过20多年的发展，现占地4000余亩，员工6800余人，已形成集矿山开采、高炉炼铁、转炉炼钢、钢坯热装热送、双蓄热式燃烧连续轧材为一体的中型钢铁联合企业，位列中国制造民营企业500强、全省非公企业百强第四位。”据云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司办公室主任杨智昆介绍，公司已投入近60亿元对现有生产装备及设施进行升级改造，是云南省第一家全面启动并经省有关部门验收后点火运行产能置换项目的钢铁企业。

据了解，云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司拟投入83亿元对现有生产装备及设施进行升级改造，项目是集智能、绿色、环保、低碳为一体的生产线，分两期进行，预计2023年12月前完成。技改完成后，公司年生产力提升的同时预计新增就业岗位2000个，新增工业总产值80亿元，新增税收3亿元。

“相比以前的生产设备，现在的生产流程更安全高效。”新1号高炉炉长吴胚忠表示，如今的钢铁厂提了颜值，强了内核。

在新平工业园区桂山片区产城融合基础设施项目建设现场，塔吊林立、机器轰鸣。该项目总投资7.7亿元，规划用地面积约255.64亩，总建筑面积22.2万平方米，其中标准化厂房建筑面积约18.3万平方米。此外，还包含食堂综合楼、倒班宿舍、配套业务用房等建设内容。项目建成后将进一步夯实新平工业园区基础设施，增强工业园区服务功能，搭建企业发展平台，有力促进地方经济发展。目前已完成投资2.8亿元，规划建设的16栋标准厂房已封底10栋，整体项目预计2023年2月底前完工。

近年来，在新平县委、县政府的大力推动下，工业企业加快了现代化“智造”步伐，推动产业提档升级，为县域经济高质量发展注入新动能。甬福150万吨固废综合利用、穆鑫废旧轮胎加工、恒泰柯宝外墙真石漆及特殊砂浆生产线、宏山生物大麻二酚项目投入运营；仙福集团180万吨热轧优特带钢生产线建成试生产及产能置换技改升级一期全面投产、启动二期建设；大红山铁矿智慧矿山、二道河矿段100万吨采选工程等项目稳步推进。园区优化提升全面推进，平甸河管道供水工程一期、大开门七岔路口改造等项目主体完工，桂山片区产城融合基础设施建设快速推进，新增规模以上工业企业5户，盛康生物等两户企业被认定为国家高新技术企业，宏山生物等13户企业入选省级科技型中小企业。

现代农业产业领航发展

走进云南鼎成农业科技有限公司位于新平县漠沙镇的柑橘基地，目光完全被满山遍野的柑橘吸引，一座座山头被星星点点的橘黄点亮。

果园内层峦叠翠，阡陌交通，果树管护工李金芬正在和帮工们一起采摘柑橘，果子经挑拣分装后搬运上车送往选果厂。“我家就在果园附近的鱼塘村委会新村小组，自从家里的37亩土地流转给基地后，自己彻底摆脱了依赖种植玉米、甘蔗换取微薄收入的日子。”李金芬告诉记者，她管理着基地的2300棵果树，农忙时丈夫也会过来搭把手。一年下来，土地租金加管护工资能有10多万元的收入。

“从2014年开始，公司流转了漠沙镇龙河、鱼塘、仁和、团结4个村委会21个村民小组的12000亩土地用于种植柑橘，涉及沃柑、锦红冰糖橙、卡拉卡拉红肉脐橙三个品种。”据公司总经理王文明介绍，基地长期聘请的管理户有137户，其中20余户是之前流转土地的村民，发放产量绩效激励工资，果子品质好、产量高的管理户一年收入最高能达15万元。

“鼎成的沃柑在2018年获得了绿色食品证书。”谈起基地果子的品质，王文明信心满满，“除农技专家长期提供技术指导外，公司还积极探索‘猪-沼-果’绿色生态种养循环模式，在基地内建设了占地28亩的生猪养殖场和1500立方米的大型沼气池。粪污生成的沼气用来发电，供猪场生产运转；沼液通过稀释后用来浇灌果树，沼渣则制成鼎成果园专用的肥料；同时生猪销售又是一笔收入，基地高原特色综合现代农业示范园初具雏形。”

2021年新平县成功创建为全省“一县一业（柑橘）”示范县，据新平县农业农村局工作人员李雪介绍，2021年末，全县柑橘种植面积15.54万亩，涌现“褚橙”“高原王子”“佳贡”等一批知名品牌。近年来，新平县以柑橘产业的规模化种植、标准化生产、集约化经营、产业化发展为重点，用品牌整合基地、资金、市场，聚焦县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化，把柑橘培育成比较优势鲜明的高原特色水果品种。目前，在新平县红河谷流域，已形成以柑橘为主的水果绿色产业经济带。

除此之外，新平县蔬菜产业区域化布局、规模化种植17.3万亩；雪茄烟示范种植540亩，实现烟农收入、税收双增长；建成高标准农田2.6万亩，土地提质改造1.9万亩；新增绿色食品22个、有机食品22个、无公害农产品16个；培育省级龙头企业6家、示范家庭农场4个。以绿为底色，新平县走出了一条现代农业产业之路。

不断优化营商环境

为优化营商环境，新平县在玉溪市首家推出农村土地经营权抵押贷款金融政策，推进“证照分离”、投资项目审批“一窗受理”改革，开展公共资源交易领域市场主体综合信用联合审查。数据显示，戛洒等经济发展好的乡镇行政管理体制改革取得实效，县乡两级政务大厅按时办结率均为100%。深化财政体制改革，出台县乡镇财政体制实施办法，化解地方债务4.3亿元。强化企业创新主体地位，投入研发经费3.9亿元，授权专利173件，大红山管道公司的1项发明荣获中国专利优秀奖。

“未来5年，我们必须坚持发展第一要务不动摇，优化营商环境，持续强化大抓发展、大抓产业、大抓项目、大抓招商，培育壮大市场主体，推动经济社会持续健康发展。”新平县相关领导表示，必须务实重干，不断优化营商环境，革除阻碍发展禁锢，才能释放市场主体和社会创新活力。

下一步，新平县将坚持深化改革开放，大力释放发展动力活力。坚持以改革破解难题，统筹推进机构职能、投融资体制、财税金融体制、社会民生、生态文明体制等各领域、各方面改革，破除体制机制障碍，着力构建更加完善的体制机制。以优化政府服务和要素市场化配置为重点，提升营商环境品质，落实市场主体倍增计划，支持国有公司做优做大做强，促进非公经济加快发展。用好“两个市场、两种资源”，建设开放型经济新体制，促进科教创新资源高效集聚，吸引科研院所、创新型企业入驻新平，实现县域经济高质量发展再腾飞。