中共云南省统计局党组

当今世界，综合国力的竞争归根到底是人才的竞争。习近平总书记在中央人才工作会议上强调，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。当前，云南正处于高质量跨越式发展的关键时期，发展的制约在人才、希望也在人才，做好人才工作是我们在经济社会发展中赢得竞争主动、厚植发展优势的关键所在。我们要深入实施人才强省战略，不断发挥人才红利优势和潜力，助推云南实现高质量跨越式发展。

人才与人口红利叠加，凸显高质量发展机遇。2020年第七次全国人口普查结果表明，与2010年第六次全国人口普查相比，云南人口总量保持稳定增长，人口素质稳步提升，初步形成了人口红利与人才红利叠加的良好态势。一是劳动力资源丰富，人口红利保持较好水平。2020年，云南常住人口总量达4720.9万人，比2010年增加了124.3万人，居全国第12位。全省16—59岁劳动年龄人口3035.3万人，占总人口的比重为64.3%，高于全国平均水平2个百分点，是劳动年龄人口占比较高的省份，人口红利保持较好水平。二是受教育水平不断提高，人口素质显著提升。教育是促进人口红利迈向人才红利的重要基础。2020年，全省拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为547.7万人，比2010年增加了282.1万人；全省15岁及以上人口的平均受教育年限由7.76年提高到8.82年，人口红利逐步向人才红利转变。三是人口集聚效应明显，人才资源进一步集中。十年来，云南人口流动趋势加快，人口向昆明都市圈、区域中心城市和沿边开放型城市集聚，为滇中城市群和区域中心城市发展提供了更大规模的劳动力资源。2020年全省城镇人口占总人口的比重为50.05%，与2010年相比，城镇人口增加了744.8万人，比重提高了14.85个百分点。人口持续向经济更为发达、公共服务更为完善的区域中心城市聚集的趋势更为显著。

坚持培养与引进“双轮”驱动，厚植人才发展沃土。当前，虽然我省劳动力资源较为充沛，人口红利依然存在，但人口受教育程度低于全国平均水平，人才总量不到全国的3%，高端人才偏少、人才与产业发展匹配不够精准、重点产业专业人才缺乏的问题，成为我省高素质劳动力供给的短板弱项。一要着力提升人口素质，持续推动人口红利向人才红利加速转变。以经济社会发展需求为导向，围绕产业链、科技链打造人才培养链，增强企业自主创新能力。加大高技能人才培养力度，提高劳动者的技能水平，推动人口红利逐步向人才红利转变。二要坚持科学的用人导向，扎实推进人才发展体制机制创新。加快分类推进职称制度改革步伐，将科技成果转化运用实施纳入考评范围；进一步完善人才评选表彰制度，完善各类人才创新创业扶持政策，改善基层人才工作、生活条件，拓展其职业发展空间，为人才脱颖而出释放出制度机制最大的牵引性动能。三要坚持培养与引进两手抓，着力打造高端人才队伍。一方面，要加大力度发掘、培养对于本地经济社会发展有着重要支撑作用的本土人才；另一方面，要坚持高端引领、需求导向、以用为本，重点引进能够带动突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的战略型人才和创新创业的领军人才，特别是引进一批重点领域急需紧缺的高层次人才和专门人才。四要深入推进新型城镇化，积极发挥人口资源的集聚效应。城镇化水平的提高，既有利于增加非农就业人口，提高城镇劳动力供给和全员劳动生产率，更能为人才提供成长空间，提升城市竞争力。要在推进新型城镇化上谋创新、求突破，逐步形成产业支撑优势、高素质人才聚集效应。五要扎实开展人口抽样调查，摸清我省人才基数。人口是人才的基数，是国民经济和社会发展各项计划执行情况的重要基础信息。要严格执行人口变动情况抽样调查制度，精准开展人口流动监测，准确掌握我省人口情况，为做好我省人才工作提供可靠的数据支撑。