话题
云南高院出台了哪些措施保护生态环境？如何通过司法审判服务和保障营商环境？被执行人拖欠执行款该怎么办？3月31日，云南省高级人民法院、昆明铁路运输中级法院的法官们做客“金色热线”，就群众关心的问题进行解答。
守护绿水青山 为生态环境保护注入司法力量
云南高院如何把“两山”理念贯彻落实到环境资源审判执行工作中？他们出台了哪些措施保护生态环境？
“‘绿水青山就是金山银山’的重要论断，为在新时代建设美丽中国，转变经济发展方式、建设社会主义现代化强国提供了有力思想指引。”云南省高级人民法院环资庭三级高级法官苏静巍表示，云南高院坚持“保护优先 预防为主”的司法原则，在审判中注重对生态环境，尤其是生物多样性的预防性司法保护，强调适用《民法典》环境侵权惩罚性赔偿规定，对造成污染的侵权人进行惩治，对构成环境犯罪的予以重拳打击。
苏静巍介绍，为更好地保护云南生态环境，我省制定了多项司法保护机制和措施。2017年，云南高院出台了《云南省环境资源案件受案范围》，对环境资源案件的受理作出了相关规定并下发全省法院试行；同时，根据环境案件的特点，对环境民事公益诉讼案件进行集中管辖。在COP15第一阶段会议闭幕之后，我省出台了《关于持续深化环境资源审判改革创新 不断加强生物多样性司法保护的十六条措施》，为我省环境司法保护注入新的保障力量。
就云南法院系统如何做好环境资源审判执行工作，昆明铁路运输中级法院、昆明环境资源法庭四级高级法官韩宁宁进行了介绍：2021年9月25日，昆明环境资源法庭正式揭牌，这是全国第3个环境资源法庭。昆明环境资源法庭依法集中受理云南省范围内应当由中级人民法院受理的环境资源民事、行政及公益诉讼案件，生态环境损害赔偿案件以及涉及环境资源类的刑事案件。昆明环境资源法庭实行环境资源民事、刑事、行政案件“三合一”审理模式，进一步整合了司法资源、统一裁判尺度。同时，该庭也承担了一些法律适用研究和环境保护宣传功能。
完善工作机制 为优化营商环境提供司法保障
营商环境是一个地区的重要软实力，也是核心竞争力。云南高院如何通过司法审判来服务和保障营商环境？
“云南高院始终将保护产权，维护企业家合法权益，助力法治化营商环境建设贯穿于立案、审判、执行的全过程，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”云南省高级人民法院民二庭四级高级法官黄国成介绍，一是突出营商环境的多元化建设，出台加强产权和市场主体权益司法保护、金融纠纷多元化解、自贸区司法服务保障等意见，成立人民法院驻省工商联诉调服务中心和云南省总商会民商事调解中心。二是着力保护民营经济发展，出台《关于服务和保障营造一流营商环境的十六条措施》，与省工商联召开保护民营经济发展座谈会，开展“法治讲堂进企业”、法律帮扶民营企业等活动，连续多年参与编印《云南省民营企业典型案例汇编》，切实发挥典型案例裁判引领作用。三是强化常态化疫情防控司法应对，全力服务“六稳”“六保”，及时出台做好涉疫民商事审判工作意见，及时明确司法政策，妥善化解因疫情引发的合同违约、企业债务等纠纷。四是服务供给侧结构性改革，发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能，积极参与房地产烂尾项目清理整治，充分体现了破产重整保市场主体、保就业的重要功能。五是保护创新发展，建立知识产权司法与行政诉调对接机制。六是防范化解金融风险，与中国人民银行昆明中心支行、云南省银保监局、云南省证监局建立金融保险纠纷诉调对接机制，设立“疑似职业放贷人名录”，加强借贷行为司法审查，积极化解涉金融及民间借贷纠纷，促进融资借贷健康发展。七是强化善意、文明执行理念。持续开展“规范执行年”“质效提升年”活动，建立全省法院信用惩戒管理平台，整治超范围惩戒和超标查封，强化执行难源头治理，保持执行工作高位运行。同时，进一步缩短案件执行天数、加强网络司法拍卖、提升动产处置效率。
为了充分发挥全省法院审判职能作用，着力优化稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，服务云南高质量发展，云南高院于今年3月2日出台了《关于服务和保障一流营商环境的十六条措施》（以下简称《措施》）。黄国成就《措施》相关内容做了进一步介绍：一是将服务和保障一流营商环境作为云南全省各级法院“一把手”工程，探索建立法院干警与民营企业交往正、负面清单制度，推动构建“亲”“清”新型政商关系。措施内容涵盖刑事、民商事、行政等多个领域，贯穿立案、审判、执行全流程，立足“法治化”大力营造一流营商环境。二是立足严惩破坏营商环境犯罪、加大产权司法保护力度、保护市场主体创新行为、妥善化解合同纠纷等方面推出举措，依法维护国家安全社会稳定，全力打造一流法治化营商环境。三是倡导保护市场主体创新行为，服务创新型云南建设，加强对云南省高原特色农业、服务业、生物研发、数字产业、科技开发等领域知识产权保护。四是充分发挥昆明环境资源法庭职能作用，维护市场主体环境资源权益，健全完善环境资源审判工作机制。妥善审理因经济结构和能源政策调整、产能过剩引发的企业改制等案件和涉绿色金融、碳排放权交易、环境服务与治理合同等新类型案件，推广创新生态环境损害赔偿和修复措施，规范引导市场主体对生态环境资源的合法合理使用。五是全面、依法、平等保护产权，完善破产企业识别机制，及时甄别具有拯救价值和可能性的困境企业，依法导入重整、和解等程序，促进困境企业拯救再生。促进“僵尸企业”市场出清，积极参与房地产“烂尾楼”整治。六是严惩破坏营商环境犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，切实保护企业家人身财产安全，妥善审理涉产权案件，坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪。七是推动云南全省三级法院与同级工商联的常态化沟通联系，积极构建“法院+工商联”一站式诉讼服务和多元解纷新格局，推动法治化营商环境制度建设，建立案件分析、热点分析机制，为党委政府及相关部门决策提供依据，为相关行业、市场主体提供风险预警。
回应群众关切 司法为民让公平正义深入人心
在节目直播中，多位网友反映，昆明佳兆业城市广场的房屋一直没有建好，房屋预售款却被挪用，希望相关部门能够进行干预。
黄国成表示，如果情况属实，业主可以进行诉讼。因为涉及到案件审理的问题，需要进一步查明情况后再答复。
黄国成介绍，我省当前正在推动“烂尾楼”清理整治工作，云南高院也积极参与其中。目前，全省334个烂尾楼盘，已经有270个被盘活，盘活率达到80.84%，力争在2022年7月1日前把“烂尾楼”问题全部化解完毕。
“2019年，我的孩子在灌溉用的池塘中溺水身亡，人民法院判决被执行人赔偿5.3万元，但是到现在都没有拿到执行款。我们多次申请执行，但被告知被执行人卡上没有钱无法执行，然而我了解到被执行人其实一直在雇工干活。请问我要怎样才能拿到执行款？”赵先生打进热线咨询。
云南省高级人民法院执行局四级高级法官邹游表示，近年来，人民法院大力加强执行力度。在执行过程中，法院会对被执行人名下的银行所有账户进行查询，同时也与工商、房管局、土地管理部门建立了“总对总”网络执行查控系统。通过查询，法院可以了解到被执行人名下财产的状况，从而了解被执行人到底有没有履行债务的能力。如果法院发现被执行人在现阶段确实没有可供执行的财产，那么会做出终结本次执行程序的处理。终结本次执行程序并不是这个案子法院就不管了，而是进入高院的“总对总”系统，在半年时间内会滚动查询被执行人名下的财产。同时，申请执行人如果能够提供财产线索，也可以恢复案件执行。被执行人一旦有履行能力，或者被发现了新的财产线索，案子还是可以再继续执行下去。具体到赵先生的案件来看，我国还有司法救助制度，赵先生也可以与当地法院沟通，寻求司法救助解决当前困境。
下期介绍
上线单位：昆明市人民政府
上线时间：4月7日 12∶00-13∶00
参与方式：
云南广播电视台：
0871-96100 0871-68881890
云南日报、云南网：
http://www.jinbifun.com
收听收看：
云南广播电视台新闻频率（FM105.8，AM576）每周四12∶00-13∶00直播
云南日报每周《观点视点》版专题刊载
云南广播电视台公共频道（YNTV-6） 每周日22∶25《金色热线·追踪》播出
云南网（www.yunnan.cn）每周四同步开播，往期节目滚动展播。
本报记者 李翕坚
