本报记者 黄翘楚 饶勇 刘宇丹 文/图

如何把基层党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源？近年来，泸西县围绕乡村振兴、基层治理、项目建设、优化营商环境、深化产业转型等重点工作，不断强化堡垒建设，让党员干部“动起来”“干起来”“跑起来”，通过建立定目标、定责任、定措施、定时限“四定”以及党建与业务、产业、项目“双推进”机制，实施抓党建促营商环境攻坚突破“十大行动”，推进“书记领航”示范项目，切实以“党建链”“人才链”串起“发展链”，为经济社会发展注入强劲动能。

转作风

对3184家中小微企业进行全覆盖摸排，梳理并交办问题633个，已办结率达97.6%

富百姓

全县农户每年获得土地流转收入2.25亿元

就近就地务工收入7.22亿元、保底收购农产品7.2亿元、股金分红收入300余万元

转作风提效能夯实发展根基

去年12月15日，助力云南乡村振兴、共建绿色低碳示范产业园系列签约仪式后，泸西利用绿色能源优势引领新型工业的振兴之路迈出坚实步伐。如何抓住千载难逢的机遇抓好项目建设？这是对泸西干部思想观念、能力素质、工作作风的一次“大考”。

聚焦部分干部干事创业精气神不足、担当作为劲头不够等问题，泸西县坚持抓党建就是抓大局、抓干部就是抓发展的理念，始终把党的思想政治建设作为提升干部干事创业激情之要、工作之首，不断强化理论武装，注重思想破冰、典型引路，有力提升干部思想政治水平，变被动履职为主动干事。

“通过不断健全抓党建责任落实体系，我们把服务重点项目、工作、企业作为党员干部成长的‘练兵场’，推动力量向一线下沉、工作在一线推动、问题在一线解决、环境在一线营造。”泸西县委组织部部务委员张鹏表示，同时，泸西坚持在农村基层、重大项目、重点工作选育、选任干部，通过正向激励、反向倒逼等方式，不断树牢“想为”的干事导向。

与此同时，泸西县坚持问题导向、创新导向和效果导向，实施“机关党建品牌三年创建”行动，不断健全“组织与党员齐抓”全员创建机制、“党建与业务齐推”合力共推机制，在压实责任、选树示范、建强机制、创新载体、擦亮品牌、深度融合等方面狠下功夫，不断提升机关效能。

“问题矛盾在哪里，哪里就是一线”“工地在哪里，指挥部就建在哪里”，如今，泸西企业生产、项目建设、产业发展一线，党员干部们齐心解难题、疏堵点，一个问题接一个问题解决，一个项目接一个项目推进，把“规划图”变成“施工图”，变成支撑高质量发展的“实景图”。

“红色引擎”助力优化营商环境

聚焦“怎么干”，泸西以推进作风革命、效能革命和开展“担当实干 争先跨越”大讨论活动为契机，瞄准做强产业支撑、提升发展质效的目标任务，牢固树立“营商环境是第一竞争力”的理念，强化“项目为王”意识，以发展的实绩检验革命的成效，为地方高质量跨越发展凝聚合力、增添动力。

针对一产质量不优、二产规模不大、三产支撑不强等县情，泸西提出并实施抓党建促营商环境攻坚突破“十大行动”，将2022年列为抓党建促营商环境提升攻坚突破年，围绕建强红色引擎、聚焦建设过硬队伍、不断健全考评机制“三个层面”，构建党建引领营商环境优化新格局。

具体工作中，泸西不断探索“党建+营商环境”模式，组织工信、市管等30家单位组织党员和业务骨干开展“千家企业大走访、大服务、大宣传”活动，组织对3184家中小微企业进行全覆盖摸排，梳理并交办问题633个，已办结率达97.6%。

“我们推出了全程帮办代办的‘店小二’服务，大力提升审批服务水平，以机制创新将企业‘找政府’变政府主动‘走上前’，有效提高行政审批效能，促进招商引资项目快速落地。”泸西县政务服务管理局副局长任晓娟介绍，仅今年春节后，已帮助绿色低碳产业园区9家外来企业完成工商注册等相关审批手续。

“在项目备案、注册登记等方面，泸西各职能部门的帮办、代办服务为我们提供了很大的便利，而且在政务服务、法律法规、金融政策等方面也给了很多指导，让我们企业可以心无旁骛谋发展，为项目的高效推进奠定坚实基础。”云南宏合新型材料有限公司副总经理张振说。

作风大转变、效能大提升，“任务清单”办结快、质量高，不仅企业看在眼里，更为重要的是，热火朝天、争先恐后的干事创业新气象为泸西带来了强劲的发展动能。

“头雁”领跑推动村企共建共享

成为G20杭州峰会生鲜蔬菜主供基地、全国低纬度高原特色农业知名品牌创建示范区、国家“梨桃苹果”产业技术体系示范县、云南“一县一业”蔬菜产业特色县……近年来，泸西农业产业转型发展亮点纷呈。

围绕建设高端果蔬、花卉、畜禽供给基地的目标，泸西探索推广“党总支+合作社联农户连龙头企业”全覆盖模式，通过“大产业+新主体+新平台”建设、“一二三”行动、“一县一业、一村一品”示范创建等各项工作，走出了一条科学有效的产业发展之路，为乡村振兴提供坚实支撑。

“以前种地只能勉强维持温饱，把土地流转给公司后，我还能到基地打工，如今技术熟练了，每个月都有3000多元工资，我们的生活越过越幸福。”在家门口的蔬菜种植基地里忙着采摘菠菜的金马镇雨龙村委会小龙潭村村民段朝兰高兴地说。

段朝兰口中的公司，是明康汇生态农业集团云南泸西种植有限公司。自2014年进入泸西以来，该公司按“党总支＋合作社联农户连龙头企业”的经营模式，与农户形成紧密的利益共同体。

该公司基地负责人王荣望介绍，目前在金马镇共流转土地4000余亩，每亩按照每年1850元的标准向当地农户支付土地租金，不仅带动本地农户致富，也从技术、种植观念等方面有效辐射周边乡镇种植户增收。

明康汇生态农业产业高原特色蔬菜种植基地近年来的发展，是泸西构建大产业+新主体+新平台产业模式的一个缩影。为在产业发展中强化党建引领作用，泸西成立了81个由村党组织书记兼任主要负责人的合作社，通过连接龙头企业，引导农户自愿以土地经营权流转折资、现金入股等方式融入产业链，推动多种要素、多种主体、多种业态深度融合，让本地农户共享产业发展成果。

目前，全县农户每年获得土地流转收入2.25亿元左右、就近就地务工收入7.22亿元、保底收购农产品7.2亿元、股金分红收入300余万元，党建强有效促进了企业兴、乡村美、百姓富。