李梓瑞 管文菁 陈曦
随着现代信息技术的快速发展，“数字乡村”已成为新形势下推动乡村治理体系和治理能力现代化的重要手段。近年来，中国移动云南公司充分发挥自身优势，着力推进数字乡村建设，创建“中国移动5G数字乡村”平台、“智慧广播”等载体，不断探索和丰富数字化、信息化的场景应用，构筑安全基底，用科技赋能基层现代化治理。
随着我省乡村治理数字化水平明显提升，数字化信息平台在疫情防控、基层党建、“三资”管理、村庄治理中发挥着越来越重要的作用。
“雪亮工程”看家 为乡村平安加一把“安全锁”
春风拂过，大地披上一层新绿，滇中大地处处是春耕备耕的繁忙景象。玉溪市研和街道东山社区的田间地头机器轰鸣，村民们正忙着翻耕土地，抓住谷雨前后降雨的大好时节，紧锣密鼓推进最后一波大春生产。走进居民社区，一幢幢漂亮的三层楼房排列有序，门前嬉戏打闹的孩子，欢快的笑声回荡在天空，树荫下乘凉聊着家常的老人满脸笑容，一幅产业兴、乡村美、农民乐的和谐画卷铺展开来。
乡村治、百姓安。东山社区公共区域布置的摄像头像一个个忠于职守的卫兵，为村民站岗放哨，守护着一方和谐安宁。
2021年，玉溪市委政法委与云南移动玉溪分公司签署数智乡村“雪亮工程”合作协议，围绕“打造好数智化乡村振兴标杆”的目标，云南移动玉溪分公司投入资金3000多万元，安装了4.13万台摄像头及设备，打造出标杆示范村104个，达到了百姓得实惠、政府得民心、企业得发展的多方共赢效果，助力基层社会治理现代化水平大幅提高。
其中，东山社区开通200余个“平安乡村”安防监控，实现了重点公共区域全覆盖。这些监控依托“中国移动5G数字乡村”平台，形成各路口和主干道的安全监控网，实现了人、车进出村庄来留踪、去留影，有效守护乡村和村民安全；构建“村情概况一张图”，实时动态呈现社区全域运行状况，为乡村综治管理、文明卫生、安保维稳等提供统一的、直观的、有效的决策看板。同时，平台还能融合前端智能终端如“云广播”等设备，实现全村数字基础设施的全方位管理。
东山社区党总支书记潘光能介绍，2021年3月的一天，相邻的玉屏村丢失了一头牛，现场并没有留下太多可查证的痕迹。通过调取监控存档记录后发现偷牛车辆的行进路线，办案人员立刻循迹追踪，3天就破获了案件。
自“中国移动5G数字乡村”平台运行以来，已协助派出所侦破案件10余起，挽回经济损失5万余元；社区受理村民纠纷、民意传达100余件，筑牢治安防控的“篱笆”，提高人民群众的安全感、获得感、幸福感，社区基层治理更加社会化、法治化、专业化。
“中国移动5G数字乡村”平台不只为乡村治理献力，还可为亲情牵线。在外工作的村民，只要打开手机端的“平安乡村”App，就能看见家里老人和孩子的情况。通过摄像头自带的通话功能，还可以与家人通话，让亲情关爱不远离。一位村民说：“出门在外，用手机就能查看家里情况，方便、安心多了。”
在“中国移动5G数字乡村”平台的助力下，人人共建、人人共享在东山社区得到了有力印证。不少群众纷纷竖起大拇指：“现在我们进可联防调度，退可实时告警，远可看家护院。信息化护村真棒。”
“数字喇叭”发声 打通信息发布“最后一公里”
“居家勤通风，出门戴口罩，健康有保障。”“明日寒潮来袭，居民注意防冻保暖。”……一段段播报从易门县融媒体中心发出，传递到全县的各社区、乡镇和村庄。
数字技术在蓬勃发展的同时，也将智慧因子注入到传统的农村信息播报方式中，成为一道新型且独特的风景线，为基层治理工作聚力添翼。2021年10月22日，在云南移动的技术支持下，易门县应急广播系统建成投入使用，为全县打通了信息发布“最后一公里”，在党的政策理论宣传、服务乡村振兴、基层社会治理、文化传播、常态化疫情防控等方面发挥了重要作用。
与传统广播不同，这套应急广播系统融入了更多智能化、信息化的先进技术，不仅天气预报自动生成，而且还可实现音频播放和文字输入后的系统自动播放，此外还有专门的预警音频、一键喊话、音乐点播等功能。特别是针对县、乡、村进行管理权限分级，既有固定时间在全县范围播出的日常宣传，也有乡镇、村结合各自需求举办的特色栏目，形成了异彩纷呈的播报内容，在强化新闻宣传、发布应急信息、丰富群众文化生活、提高社会治理能力等方面发挥着积极的效用。
服务群众、造福群众，是基层治理的出发点和落脚点。依托云南移动的数字技术优势，一个契合农村治理需求，采用多模覆盖的传输组网、四种通道下可同时下发音源的传输方案应运而生，当因不可预见因素导致有线线路破坏时，可立即启动无线DTMB、FM、4G网络达到应急广播目的。位于易门县融媒体中心的指挥大厅，电子大屏清晰地显示着广播在线情况和工作状态。指挥中心还配备了UPS电源和发电机，在停电状态下仍能保持两小时持续供电，确保突发情况下的信息发布时效性。
目前，易门应急广播系统已形成由两个县级指挥平台、7个乡镇级前端、58个村级前端、671个村组接收终端的一张宣传大网，738个点位覆盖县辖所有自然村，受益群众15.2万人。村民在家吃着饭、田间干着活，就能听到政策、学到技术。
“虽然现在传递信息的方式多种多样，但应急广播系统有着难以取代的优势，尤其是在疫情防控的特殊时期。”易门县融媒体中心副主任杨松介绍，比如中高风险地区旅居史人员的排查通知，“这些信息都是动态变化的，如何以最快的方式让更多的居民知晓，就显得尤为重要。”在他看来，应急广播系统传播方式直接、响应速度快，而且居民听到后会相互提醒，又在无形中增强了信息传播的广泛性。
作为推进农村“善治”的一项重要成果，移动互联、大数据的加持让应急广播系统成为数字化赋能基层治理的示范性创新应用，让传统治理模式向现代化“数治”“智治”转变。随着共建共治共享的社会治理新格局逐渐构建，现代信息技术带来的红利将源源不断注入乡村振兴、农村发展的新征程中，有力促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，实实在在提升云岭大地农民的幸福感、获得感。
