本报讯（记者 管毓树）近年来，瑞丽重点开发开放试验区积极服务和主动融入国家“陆海内外联动、东西双向互济”重大发展战略，以瑞丽试验区为依托，扛实建设沿边金融综合改革试验区、跨境电商综试区、自由贸易试验区等先行先试责任，勇敢闯、大胆试，闯出一条跨越式发展新路，为国家沿边开放积累了经验、做出了示范。

坚持体制融合，形成全区“一盘棋”。始终把破除体制机制障碍作为重要突破口，大力实施瑞畹姐同城化，整合资源，实现扁平化一体化管理；推进瑞丽试验区、畹町边境经济合作区、畹町经济开发区、瑞丽边境经济合作区、姐告边境贸易区、陇川工业园区六区合一，归口瑞丽试验区管理，实现统一化管理；优势互补、资源整合，大力推进芒瑞陇三城联动发展，重大产业项目布局在芒市、陇川两翼，推动形成瑞丽试验区完整的产业体系。

坚持先行先试，多种模式齐突破。始终把改革创新作为重要引擎，“一颗印章管审批”瑞丽模式在全省129个县（市、区）全面推行，率先探索试验“先建后验”管理模式，79项涉改事项改革措施全面实施，“互联网+政务服务”成效凸显，瑞丽成为“中国营商环境百强县”“中国十佳营商环境示范县”；设立翡翠直播基地，出台相关文件进行规范管理，翡翠直播成为瑞丽的亮丽名片；建立“一馆二站三中心”外籍人员服务管理体系，首创六证合一“胞波卡”，规范外籍人员管理；积极探索“一园两国、两国一区”跨境产能合作模式，大力推动进口商品落地加工产业发展。

坚持双向开放，互惠互利求共赢。始终把双向开放作为重要抓手，建立与缅甸地方政府层面的会谈会晤机制，推动中缅瑞丽—木姐、畹町—九谷、章凤—雷基口岸城市融合发展。推进中缅跨境农业合作，实施境外替代种植143万亩，支持缅方开展技术培训、共建规范化种植示范样板田、优良品种展示，促进品种更新、技术升级，建立境外甘蔗、肉牛、蚕桑等农产品生产基地；成立云南省唯一的国际化众创空间，在跨境技术转移、孵化等方面发挥重要作用；探索实施“边民互市+落地加工”贸易新模式，边民互市贸易进口商品落地加工产业创新发展；推行“跨境电商+保税物流”新模式，跨境电商成为对缅贸易新的增长点。

坚持民生民心，续写千年胞波情。始终把胞波情谊作为民心相通的纽带，率先在缅甸大中城市设立了6个德宏驻缅商务代表处，全方位与缅甸开展合作；成立我国首个在缅甸登记注册的NGO组织，设立中缅边境地区民生基金，援建190多个民生项目；援建畹町芒满到缅甸芒友道路、105码货场硬化、缅甸木姐到曼德勒公路扩建项目；成功举办多届中缅胞波狂欢节、中缅边境经济贸易交易会、中缅“一马跑两国”国际马拉松赛、中缅智库高端论坛、跨喜马拉雅发展论坛等系列国际交流活动；创办中国目前唯一有独立刊号的缅文报《胞波》，开办4种语言的广播节目，在中缅边境设立一批国门书社和胞波书社，增强中华文化传播软实力；新冠肺炎疫情防控期间，援助大量疫苗和物资，着力提高缅甸公共卫生健康、边境疫情疫病防控能力。

坚持合力治边，发展安全双推进。始终把合力治边作为重要举措，在全国率先形成党政军警民合力强边固防“德宏经验”，在全国广泛推广，不断提升边疆治理体系和治理能力现代化水平；构建党建引领基层治理“五大体系”，更好统筹疫情防控和经济社会发展。