在2022年12月30日举行的中国共产党西双版纳傣族自治州第九届委员会第四次全体会议上，西双版纳州明确了与全国全省同步基本实现社会主义现代化的阶段任务和工作目标，按照三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越的思路，树牢生态立州、产业富州、开放活州、人才兴州、文化润州、创新强州、和谐安州的理念，围绕“一城两区”的发展定位和目标，把西双版纳建设成为民族团结进步边疆繁荣稳定示范区、生物多样性保护绿色高质量发展转型创新区、云南辐射南亚东南亚世界旅游名城和现代化口岸城市，确保党的二十大精神在西双版纳生根结果。
生态立州 产业强州
未来三年，西双版纳将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力推动经济社会发展绿色转型，构建“不负青山不负人”的良性格局，打造美丽中国边疆样板。
通过深化环境综合治理，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力打造国家主体功能区建设试点示范和国际生物多样性保护示范区；通过推进城乡绿美行动，力争三年内植树不低于660万株，五年内把西双版纳建成绿美云南新标杆、中国雨林第一城、中国最美边境城市；通过推动绿色低碳转型，推动经济社会发展全面绿色转型。
坚定不移推进产业发展三年行动和工业倍增计划，优化产业政策实施方式，狠抓传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系，实现工业大发展、农业大提升、旅游大提质，力争到2025年实现绿色产业增加值占GDP比重30%以上。
围绕建设世界旅游名城，着力打造吃住行、游购娱、医养消旅游全产业链，力争到2025年，全州文旅产业增加值占GDP比重达20%以上，文旅产业总收入突破1200亿元，旅游产业各项指标进入全省前列。
抓住国家支持天然橡胶生产基地建设重大战略机遇，以全产业链构建为突破口，力争用三年时间，培育40户以上规模以上橡胶企业，建成60万吨库存量的橡胶期货、现货仓储交易中心，混炼胶占橡胶产品总量的60%以上，密炼胶实现零的突破，橡胶产业总产值比2021年翻一番，成为中国—中南半岛重要的橡胶产业重镇。
对标打造“中国最优、世界一流”茶产业目标，打造中国最具影响力的普洱茶加工交易中心和茶旅融合发展示范区。力争到2025年全州茶叶面积稳定在143万亩左右，茶叶产量达到6.5万吨，综合产值500亿元以上，茶农茶产业人均收入达到1万元以上。
依托南药资源优势，抢抓“健康中国2030”重大发展机遇，力争到2025年双线营销年均增加值超过6%，培育高新技术企业2家以上、省级科技型中小企业5家以上、规模以上企业3家以上，新增营收亿元以上企业1家。
积极融入“一带一路”建设，抓住《区域全面经济伙伴关系协定》生效重大历史机遇，优化口岸营商环境，加快口岸经济高质量发展，力争到2025年口岸进出口货运量、出口贸易总额年均增速保持在15%以上。
聚力建设优质高端水果供应基地，推动热带水果产业转型升级、提质增效。力争到2025年建成100万亩高标准绿色有机果园，产量达到140万吨，综合产值达到100亿元以上，新增一批农产品区域公用品牌。
强化数字赋能，大力发展智慧城市、智慧口岸、智慧园区、智慧景区、数字乡村，牵引带动各行各业全面数字化转型，力争到2025年全州数字经济核心产业主营业务收入达到38亿元以上，年均增速达30%以上。
开放活州 人才兴州
坚定不移全面深化改革，更大激活市场活力和社会创造力，努力把西双版纳打造成云南面向南亚东南亚的开发开放重要节点和国内国际双循环的战略纽带。
深化“放管服”改革，持续推进行政审批制度改革，营造高效便捷的政务环境、规范有序的市场环境、公平正义的法治环境、重商安商的人文环境，力争三年内达到全省一流水平。
以要素市场化配置为重点一体推进投融资、金融、价格、电力等改革，提高资源配置效率，充分释放发展活力，坚持以开放促发展，深化全方位沿边开放，构建更具活力的双向开放型经济体系。
树牢“人才是第一资源”理念，有力统筹教育、科技、人才工作，实施更加积极、开放、有效的人才政策，塑造发展新动能新优势。办好人民满意的教育，力争2025年实现教育全面提质；加快人才培育招引，力争到2025年新建院士专家工作站5家，拥有国有企业管理人才180人以上，新增高级专业技术人才、高技能人才1500人以上。优化人才发展环境，落实党委联系专家制度，办好用好“雨林英才服务卡”，构建相互配套、紧密衔接的人才服务体系，构建近悦远来的人才生态圈。
文化润州 创新领州 和谐稳州
坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动优秀民族文化创造性转化、创新性发展，汇聚各族人民团结奋斗的精神力量。
铸牢中华民族共同体意识，深入推进边境民族团结进步示范带建设，深入推进群众性精神文明创建，增强文化润边生机活力，加强周边睦邻友好文化交流，提升澜沧江·湄公河流域国家文化艺术节、泼水节的层次与水平，增强中华文化、优秀民族文化的传播力影响力，加大特色乡村文化建设，让“文农旅商”融合发展成为乡村振兴新引擎。
把创新摆在发展全局的关键位置，加快创新型西双版纳建设，以创新赢得发展先机、抢占未来竞争制高点。
落实市场主体倍增行动，实施“专精特新”企业和高新技术企业“微成长、小升高、高壮大”三年培育计划，力争用三年时间发展高新技术企业27家、科技型中小企业300家、省级“专精特新”企业10家，上市企业实现零的突破；用好科技金融关键增量，引导更多的社会资本投向科技创新；实施知识产权优势培育行动，持续增加培育资金投入，加大招商引资力度，助力科研院所和企业加快科技成果转化；激励社会创新发展，努力推动党政机关实现职能优化、作风转变、效能提升。
积极发展全过程人民民主，增强工会、共青团、妇联等人民团体的政治性、先进性、群众性，更好发挥桥梁纽带作用；坚持和完善大统战工作格局，支持各民主党派、工商联、无党派人士积极发挥作用，做好新时代党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、港澳台和侨务等工作，广泛凝聚人心汇聚人力；坚持依法治理、综合治理、源头治理、专项治理相结合，建设高水平的平安法治西双版纳。
深入实施以人为核心的新型城镇化战略和乡村振兴战略，推进城乡融合、区域协调发展，着力打造城乡一体化示范区；持续推进基层公共服务均等化，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，坚持就业优先，提升县域医共体层次水平，大力发展体育健康产业，统筹抓好养老、托幼、社保、住房等工作，让城市发展更有温度、群众生活更有质感。
本报记者 戴振华
