近年来,凤庆县坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索矛盾纠纷多元预防调处化解新路,构建县级“一站式”调处中心、乡村全覆盖快捷联调平台、一线网格人员广泛参与调解平台的“三调”平台,实现矛盾纠纷化解实体化运行、便捷化服务、专业化调处,推动矛盾纠纷在源头精准化解。
整合力量,搭建县级“一站式”矛盾纠纷调处平台。凤庆县以“最多访一次”为目标,整合法院、公安、司法、信访、卫生等部门力量,建成县级“一站式”矛盾纠纷调处中心,设立访调委、诉调委、医调委、家调委、劳调委5个专业调解委员会和个人调解工作室,将医疗专家、法官、检察官、公安民警、教师和律师等52名行业专家纳入调解专家库,推行集中办公、集约管理、集成服务,为来访群众提供法律咨询、心理疏导、矛盾化解等服务,实现“进一扇门、解万般事”。中心成立以来,共受理各类调解案件330件,成功调解325件,调解成功率达98.5%。
上下联动,搭建乡村全覆盖快捷联调平台。该县整合县、乡、村三级基层服务机构,打造“2个片区中心+13个乡镇中心站点+187个村(社区)联系点”的全覆盖矛盾纠纷联调联处快捷服务平台,通过“12348”云南法律服务网微信公众号、“云岭法务通”“平安凤庆”小程序等信息智能手段搭建“指尖上”的矛盾调处服务网,满足群众远程“一键拨号”“自助点餐”随时随地获取法律资源的服务需求。同时,实行矛盾纠纷调处奖励机制,进一步激发基层调解组织活力。该县洛党镇推行“3+1”矛盾纠纷联调机制、四级预警机制、人民调解“以案定补”奖励机制、重大矛盾纠纷线索举报奖励办法和矛盾纠纷排查化解奖惩办法“五大工作机制”,以新观念、新方式、新方法化解新型社会矛盾纠纷。
编制网格,搭建一线网格人员广泛参与调解平台。凤庆县充分发挥基层党组织体系网和现代社会治理体系网“两网融合”作用,拓宽基层一线力量参与信访问题源头治理渠道,让更多网格长、网格员参与到信访矛盾排查化解中来。目前,已建立县、乡、村、组、户五级网格,全县11.46万户住户、21个中央省市驻凤单位、7家养老院、23家医院、35家国有企业、445家非公企业、75个社会团体等已纳入网格管理,由党员、入党积极分子、骨干民兵等担任网格长。1.5万余名网格长(员)主动做好辖区内的信访问题排查、矛盾纠纷调解、重点时段信访群众的关注稳控等工作,打造出“日常关注、诉求收集、问题发现、协同解决、全面稳控”的网格长(员)参与信访工作网格模式,切实将信访问题化解在源头、解决在网格。2022年,“五级网格”共调处各类矛盾纠纷860余件。
本报通讯员 杨晓 赵丽君 本报记者 李海球


