口岸经济大家谈

中老铁路自通车运营以来，截至今年1月31日，昆明海关所属勐腊海关监管验放中老铁路进出口货运量达252万吨。全国31个省（自治区、直辖市）的企业通过中老铁路运输网络与老挝、泰国、柬埔寨、新加坡等“一带一路”沿线国家实现更紧密的联通。在勐腊海关副关长周保华看来，中老铁路推动构建更加紧密的亚太区域产业链供应链，推进贸易和投资自由化便利化，也为磨憨口岸经济发展注入强劲动力。

周保华说，磨憨一直是中国与老挝、泰国等国家间跨境商贸通道的重要节点，如今“公路口岸+铁路口岸”的双重优势给磨憨带来新机遇。2023年云南省政府工作报告提出，集中打造一批有影响力的枢纽型口岸。为助力磨憨口岸区位优势、机遇优势转化为发展优势，海关力求以科技赋能监管实现新突破，促进外贸保稳提质实现新作为。

首先，以智慧海关建设为着力点，深入实施监管能力水平提升工程，深化监管理念，加大新技术研究应用力度，探索人工智能、“大数据+区块链”等新技术新装备的运用。创新海关业务“自助式”“移动式”“智能化”模式，提升现场“快检快放”能力，实现严密监管和通关效率双提升。

去年12月，磨憨铁路口岸进境水果指定监管场地顺利验收投用，勐腊海关以此为契机加强检疫检测能力，加大感应式喷淋消毒、列车底盘扫描仪、H986铁路大型集装箱检查设备等智能监管设备应用力度，提升风险排查效率和海关整体监管效能。“我们还充分促进‘跨境电商+中老铁路’‘市场采购贸易+中老铁路’等新兴贸易业态发展，支持云南本地特色商品搭乘中老铁路列车一路向南。”周保华说。

在促进外贸保稳提质方面，勐腊海关引导企业使用“铁路快通”“两步申报”“提前申报”等模式，将海关监管“前推后移”，抢抓RCEP机遇，推进“经认证的经营者”（AEO）互认合作，同时助力云果、云菜、云花以高效率、低成本走向东盟市场。另外，推动多领域制度协调创新，设置通关业务咨询服务窗口和24小时服务热线，实施“7×24小时”预约监管，强化“海关—铁路—企业”联系配合机制。

周保华表示，随着中老铁路客货运输持续发展、昆明市托管磨憨镇共建国际口岸城市深入推进，磨憨物流、人流将持续增加，对口岸硬软件基础、产业发展基础提出更高要求。下一步，勐腊海关将进一步落实外贸保稳提质措施，全面深化业务改革，聚焦企业诉求，及时研究出台相应政策，充分释放减免税、自贸协定等政策红利，支持中老铁路国际货物列车规模化运营，推动中老铁路“黄金线路”效应充分释放。

本报记者 刘子语