本报记者 黄翘楚

本期视点

2003年，红河哈尼族彝族自治州州府回迁蒙自。2010年，蒙自撤县建市，20年的时间里，蒙自市经济社会各项事业取得了长足发展。但城区人口的成倍增加，给包括教育在内的社会基本公共服务体系提出了新的要求。

围绕让每个孩子有学上、好上学、上好学的目标，近年来，蒙自聚焦民生、公平、均衡等教育发展关键词，着力整合资源、精准施策，不断扩大优质教育资源供给、提升学校管理水平和教育教学质量，努力让学前教育更加普惠，义务教育更加均衡，高中教育更加优质，职业教育更重内涵。

优质资源人人共享

在蒙自市西北勒乡绿茵茵的山坡上，矗立着他期口小学漂亮的三层教学楼。教室内，老师在电子白板屏幕上轻轻点击，学习的内容就以动画、声音等数形结合的方式进行直观展示，配合老师耐心讲解，学生可以清晰地了解每个知识点。

“教学空间和教学设备焕然一新，师资力量选优配齐，我们学生的学习生活条件得到有效保障。”西北勒乡中心学校党支部书记理骏说，随着各项教育资源向农村倾斜，落后的教育观念得到了改观，尊师重教的社会风尚逐渐形成。

据介绍，在学校改建之初，因为地理限制，他期口小学甚至都找不到一块平整的校址。本地村民李忠伟了解情况后，砍掉自家600余株苹果树，让出20亩开阔土地，保障了后期工程建设顺利推进。

随着农村学校“全面改薄”项目实施以及城乡义务教育一体化改革的推进，蒙自形成了全社会大干教育、大办教育、大兴教育的良好氛围。

自2005年改建为城区学校以来，蒙自市团结小学流动人口随迁子女就读的比例一直在60%以上。为保障这一部分学生的就学权益，该校同步推进硬件和软件建设，公平有序地做好流动人口随迁子女入学管理工作。

“我们以乡村学校少年宫建设为平台，先后成立武术、拉丁舞、跆拳道、合唱团等58个项目，学生们在入学编班、费用减免、教学组织、课外活动方面与城市孩子没有差别。随迁子女有书读，读好书也不再是梦。”团结小学校长赵春介绍。

为让每个孩子共享公平而有质量的教育，党的十八大以来，蒙自市一般公共预算教育经费投入累计59.73亿元，年均增长11.04%。目前，全市九年义务教育巩固率达105.9%，高中阶段教育毛入学率达90.3%，劳动力年龄平均受教育年限达10.22年，高质量教育惠及每一个家庭。

有学上更要上好学

随着“1271”工程（1所高中、2所初中、7所小学、10所幼儿园）、教育“213”工程（2所十二年一贯制学校、1所初中、3所小学）的实施，蒙自市文萃小学、蒙自市凤凰小学、蒙自市第五中学、蒙自市朝阳学校、蒙自市观澜学校、蒙自市东山学校等新建学校相继投入使用。5年来，蒙自市新增规划学位22430个，上学难的问题得到极大缓解。

为进一步破解义务教育“城区挤、乡村弱”难题，近年来，蒙自市着力实施“名校带动”战略，推进学联体办学，采取整合、协作等方式，由城区名校辐射带动薄弱学校，复制名校管理模式，不断深化教育改革、建强师资队伍，探索从“有学上”到“上好学”的教育创新发展之路。

作为蒙自市第一所城乡义务教育一体化的试点学校，文萃小学的前身是乡村完小水沟小学。经过3年多时间的探索试点，这里的硬件软件设施，学生的成绩，学习、生活习惯，都与此前有了极大转变。

“3年来，我们见证了文萃小学从全市倒数到全市前列的转变，往后学校、学生的潜力肯定还会不断被激发。”文萃小学校长周艳原是本地老牌学校蒙自二小的校长，作为蒙自“名校带动”战略的举措之一，周艳来到学校后从学生的精神面貌抓起，完善规章制度，建立健全校内教研平台和教师培训机制，不断提升教学质量，为城乡一体化办学提供了宝贵的实践经验。

“教学质量的提升让越来越多的农村孩子可以共享优质的教育教学资源，不断萌发对学习的兴趣，这就是对我们最大的肯定。”周艳说。

通过深化“县管校聘”改革，实行校长轮岗交流，扎实推进中小学校长职级制改革等工作，近年来蒙自中小学有效缩小了城乡、区域、校际差距，从根本上解决了“择校热”问题。同时，蒙自不断探索教师退出机制、“回炉重塑”机制，抓实“三名”工作室、“名师工程”等建设，成立教师发展中心，着力提升师资队伍建设水平。

推动教育回归学校

下午时分，刚结束课内教学的蒙自市凤凰小学校园里，足球、篮球班级联赛正在火热进行，教室内编程、机器人、民族刺绣等社团颇受学生欢迎。该校让学习回归课堂，教育回归学校的理念受到了不少家长的好评。

在“双减”政策实施前，凤凰小学就围绕“让孩子变得更美好、更文明，为以后幸福人生奠基”的办学目标，不把分数作为评价学生的唯一标准，一、二年级取消家庭作业，采取全新的考评方式，设置学科游戏关卡，老师根据孩子闯关练习中的表现给予星级评定，营造个性发展的充足空间。

“我们从满足学生的需求和发展出发，结合家长期望、依托社区资源，打造具有学校特色，体现传统与现代、科技与人文有机融合的校本课程体系，促进学生综合素质和个性特长的协调发展。”凤凰小学校长李海燕说。

针对同年级不同班级、同班级不同层次学生特点，蒙自三中实施分层有效教学，合理调整教学模式和方法，确定每个学生的“最近发展区”，1年来学生负担在大幅减轻的同时，教学成绩实现稳步提升。

同时，为全方位呵护学生健康成长，今年春季学期开始，蒙自三中进行规范化“午托”服务，有效解决了近3000名走读学生午间的“吃”“休”“学”问题。蒙自三中党委副书记揭云生介绍，规范化“午托”服务让“双减”真正落到实处，得到学生和家长的一致认可。

蒙自市教育体育局局长李叶飞介绍，在下一步工作中，蒙自还将以“双减”政策实施为契机，锚定义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠创建两大目标任务，进一步优化基础教育资源配置，推动教师专业化、专家化发展，实施好教育科研支撑引领、学校治理能力提升等十项行动，奋力办好人民满意的教育。