【案情】近日，昆明出入境边防检查站移民管理警察在办理由昆明飞往泰国的FD583次航班人员出境手续时，发现旅客王先生所持中国护照整体厚度不够。通过检查发现，该护照内有4页签证页缺失。

通过询问得知，受疫情影响，王先生已经有3年未使用过该护照。此次出行前也未认真检查，怀疑是家里小孩调皮，把护照签证页撕了。

考虑到王先生本人没有撕毁护照的主观故意，现场执勤的移民管理警察根据《中华人民共和国出境入境管理法》规定，作出不准许其出境的决定。

【释法】根据《中华人民共和国出境入境管理法》第十二条规定，中国公民有未持有效出境入境证件或拒绝、逃避接受边防检查；被判处刑罚尚未执行完毕或属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人；有未了结的民事案件，法院决定不准出境；因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或地区遣返，未满不准出境规定年限；可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境；有法律、行政法规规定不准出境的其他情形之一的，不准出境。

如果护照意外损毁或丢失，该怎么办呢？

根据《中华人民共和国护照法》第十一条规定，护照有效期即将届满；护照签证页即将使用完毕；护照损毁不能使用；护照遗失或被盗；有正当理由需要换发或补发护照的其他情形之一的，护照持有人可按照规定申请换发或补发护照。

护照持有人申请换发或补发普通护照，在国内，由本人向户籍所在地的县级以上地方政府公安机关出入境管理机构提出；在国外，由本人向中华人民共和国驻外使馆、领馆或外交部委托的其他驻外机构提出。定居国外的中国公民回国后申请换发或补发普通护照的，由本人向暂住地的县级以上地方政府公安机关出入境管理机构提出。外交护照、公务护照的换发或补发，按照外交部的有关规定办理。

徐彦 陈金剑