本报记者 饶勇

聚焦

近年来，红河哈尼族彝族自治州积极构建选、育、管、用全链条培养体系，着力培养忠诚干净担当的高素质农村干部队伍，培养乡村振兴“领头雁”，以“头雁效应”释放“群雁效应”，激发乡村振兴内生动力。

选出好班子 建好“蓄水池”

在农村（社区）党政班子组建中，红河州强化组织把关环节，换届时明确不得作为村（社区）“两委”班子换届人选的“23个不宜”情形，建立组织、纪委、统战、政法等10部门联审的换届人选资格联审机制，对村（社区）换届人选进行全方位资格联审。全面实行村（社区）党组织书记县级备案管理，全面推行村（社区）干部任期和离任经济责任审计，杜绝“带病推选”。

“红河州始终把选能人、选对人，选出来的人组织满意、群众满意作为村（社区）‘两委’换届选举的关键，把好政治方向、严守程序、全力推行‘一肩挑’。”州委组织部副部长、“两新”工委书记丁航说，全州1360个村（社区）中实现“一肩挑”的有1353个，占比达99.48%，基层党组织的政治功能和组织功能越来越强。

选出好班子是关键，建好后备干部“蓄水池”是前提。换届后，红河州坚持早谋划、早储备，每年指导乡镇党委研判村（社区）“两委”班子政治素质、干部思想动态、班子运行、干部队伍能力素质等情况，结合分析研判“一村一策”，制定后备干部培养计划，着力从大专以上毕业生、外出务工经商返乡人员、退伍军人、高校毕业生等中选拔年轻村级后备干部，共有1034人被纳入村级后备干部人才库。通过青年人才党支部推行“链式”培育和“导师+村级后备干部”机制，由乡镇（街道）指定政治素质好、工作能力强、经验丰富的党政班子成员与村级后备干部结对子，指导村级后备干部更好地开展工作。

提升学历水平 增强能力素质

每天，建水县临安镇北山社区党总支书记、居委会主任李梅除了忙社区各项工作外，还有一项特别任务——上大学。

2018年以来，红河州实施村（社区）干部能力素质和学历水平“双提升”行动，通过组织推荐，李梅进入云南开放大学学习。“通过参加‘双提升’学习，我的综合素质、服务群众能力得到了进一步提升。”李梅说。截至目前，全州共有2421名村干部到大学深造，已毕业取得学历455人。

“我们压实县乡党委抓好村（社区）党员教育管理政治责任，采取州级示范、县市重点、乡镇兜底的方式，分层分类开展业务培训，让村干部掌握业务技能，适应岗位要求。”州委组织部党员教育中心工作人员李露介绍，今年，州、县、乡三级将组织乡镇干部、村党组织书记、村委会主任、村级集体经济组织负责人、驻村第一书记等乡村干部全覆盖培训，现已开展培训1.3万余人。

为解决长期以来村（社区）干部外出交流学习机会少等问题，去年5月，州级探索开展村（社区）干部互联互派互学互帮互助机制，结合“意愿试岗+南北轮岗+导师帮带”等形式，量身定制年轻村干部实践锻炼行动计划，选派30名村（社区）干部开展为期3个月的南、北县市互派挂职锻炼，让年轻村干部在基层一线迅速成长。

用好激励机制 调动积极性

“自从推行村级组织‘大岗位制’后，村‘两委’成员和村民小组干部收入待遇普遍提高，调动了村组干部工作积极性。”说起薪酬待遇改革给基层干部带来的变化，屏边苗族自治县玉屏镇党委书记宋加伟深有感触。

去年，红河州聚焦设岗定责、定岗加薪、素质提升、提质增效，全面推行村级组织“大岗位制”。全州1088个村（社区）整合精减村级辅助人员2.16万人，科学设置正职岗、副职岗、委员岗3类岗位，落实村级事务分工负责，制定村干部考核办法，综合党员群众民主评价、岗位目标量化考核及“擂台比武”得出考核结果，依据考核结果发放村干部绩效补贴。

今年以来，全州有1500余名村“两委”干部在季度考核中被确定为优秀等次，对村干部工作成效实行差异化考核，体现奖优罚劣，推动能上能下，激发了村干部干事创业的劲头。

红河州坚持把村干部管理抓在日常、严在经常，全面推行村级事务阳光工程与村干部小微权力清单制度，常态化开展“我为群众办实事”“民情恳谈”活动，健全完善村干部轮（值）班、每日考勤、外出报备等制度，强化自我管理、自我监督。注重拓宽村（社区）干部上升渠道，对有一定任职期限且表现优秀的村干部，每年有针对性拿出一定比例，定向考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员，按照笔试成绩与经历业绩3：7确定总成绩，让实干者真正得实惠、受优待、有盼头。

注重搭建村（社区）干部施展平台，去年以来，全州各级党组织广泛开展“擂台比武”，广大村（社区）干部纷纷“登台打擂”，在乡村振兴、发展壮大村集体经济、乡村治理等工作中竞技。优先推荐表现优秀者作为“两代表一委员”人选、“两优一先”表彰对象，近三年，该州选树了9名省级“百名好支书”、17名“红河州好支书”，58名干部被表彰为全省、全州“两优一先”，全州7600名村干部在乡村振兴主战场真抓实干、奋发有为。