王琼梅

今年以来，昆明阳宗海风景名胜区深入推进作风革命、效能革命，聚焦典型选树、考核评价，鲜明选树“实干家”，警示警醒“太平官”。同时，在改革不断深化的过程中，以回炉再造等机制促干部担当有为，使全区干部队伍保持勤政务实、奋发作为的良好风貌。

近期，阳宗海相继出台开展争当“实干家”、整治“太平官”的工作实施方案，关于征集“太平官”线索的通告等文件，以“四用四不用”选人用人为要求，树立起“有为者有位、无为者失位”的鲜明导向，为全面推进阳宗海经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

立规则

24条标准精准识别干部

阳宗海出台的开展争当“实干家”、整治“太平官”的工作实施方案，鲜明亮出了争当“实干家”、整治“太平官”的坚决态度，为全区党员干部干事创业指明了方向。

该方案以“争当排头兵”大竞赛活动为切入点，围绕干部识别、选拔、培养、管理、使用全链条，着力找准干部考察参考点、勾勒工作实绩动态线、画准干部特征人物像、拓宽干部选用立体面，做到以点带线、以线成面、以面扩体，全方位识别干部、立体化考察干部、深层次选用干部，着力把“实干家”“担当者”选出来用起来，把“太平官”“躺平派”辨出来清出去。

方案提出要坚持干事导向、问题导向、结果导向，以“四用四不用”“五个一批”工作要求，通过“重一线，精准考察识别干部”“重实干，分层分类评价干部”“重公认，考核选树辨别干部”“重品行，从严监督管理干部”和建立信息通报机制、调查核实机制、研判画像机制、结果运用机制、回炉再造机制这“四重五闭环”措施，精准识别“实干家”“太平官”。

该方案还精准制定了12条“实干家”标准、12种“太平官”情形、6项激励措施和7个整治方向，对“实干家”“太平官”的指标进行了量化，让干部考察识别具体起来、鲜明起来、落得下来。

考只是手段，用才是目的。阳宗海聚焦“实干家”“太平官”画像结果，坚持结果运用导向，建立“实干家”库，年度在提拔重用和职级晋升时优先给予考虑，解除“实干家”干事创业后顾之忧，及时传递组织温度。对纳入“太平官”库的干部，视情节轻重从谈话提醒、通报批评、回炉教育、调整岗位等方面进行处理。

晒实绩

勾勒干部实绩“动态线”

阳宗海坚持以“争当排头兵”大竞赛为抓手，围绕以发展论英雄、凭实绩论能力、从服务看作风，采取现场看、一线听、插空谈等方式，通过掌握各条赛道上取得的工作成效、各领域工作在全省、全市的位次，用实绩来勾勒干部的专业素养和工作业绩。

深入现场看干部的能力素质。围绕阳宗海风景区党工委追赶发展中心任务，坚持深入乡村振兴、招商引资、项目建设、信访维稳等现场，核查重点工作难度和推进力度，看干部处理疑难复杂问题的能力表现、看干部应对重大考验的责任担当、看干部面对服务对象的态度形象和工作状态，全面了解干部的履职情况。

深入一线听干部的口碑评价。采取综合调研、蹲点调研、专项调研等方式，深入到基层一线、党员群众中，听取基层部门及分管领导的评价和群众口碑，深度掌握干部推动工作、抓任务落实的成效和干事创业的精气神。今年上半年，先后开展两轮一线调研，全面掌握了各镇（街道）、各部局办领导班子及成员的履职情况、青年干部现实表现，发现储备实绩突出、群众公认的干部13名。

聚焦重点谈工作的短板弱项。围绕2022年度和2023年一季度“争当排头兵”高质量发展大竞赛成绩开展末位谈话，由委领导约谈大竞赛成绩末位的部门相关负责同志，复盘大竞赛各条赛道工作开展情况，深入了解工作中存在的短板和问题，剖析产生问题的原因，了解解决问题的计划和打算，深刻分析是思想根源问题还是客观存在困难，以解剖麻雀的方式把问题谈开、思想谈通、对策谈透。

截至目前，对涉及一季度竞赛成绩末位的4家单位、4名分管领导、8名相关工作具体负责人进行了谈话，分析问题8项，通报反面典型1个。

重监督

公开征集“太平官”线索

治理为官不为、庸官懒政，离不开群众的参与。不久前，阳宗海发布《关于征集“太平官”线索的通告》，面向阳宗海风景名胜区干部群众征集在推动全区经济社会发展、招商引资、产业发展、优化营商环境、为民办实事等方面存在的不作为、不担当、不进取、不守信、不务实问题线索。

阳宗海按照争当“实干家”、整治“太平官”工作实施方案精准制定的12条“实干家”标准、12种“太平官”情形，在全区范围内深入开展“太平官”线索征集，发挥群众监督作用，坚决破除干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的不良风气，让鼎力争先、奋力拼搏、敢于担当、务实苦干的干事创业精神在阳宗海风景名胜区蔚然成风。

公开征集的“太平官”线索包括：表态多调门高、行动少落实差，所负责的工作长期见不到成效；不敢担当、不愿担当、不会担当，畏难怕事、拈轻怕重，工作能推就推、能拖就拖，不愿担责扛事，不敢较真碰硬解决难题，“新官不理旧账”，不担当、不作为；不愿改革、不敢创新，故步自封、因循守旧，凡事都要看别人干没干、过去有没有；不愿拉高标杆，争先进位意识不强，得过且过、消极懈怠、甘于“躺平”，以及得过且过应付了事的“拖拉”做派等18类问题。企业群众遇到上述这些情况，可以通过来信、来访、电话、网络等方式向阳宗海争当“实干家”、整治“太平官”工作领导小组反映。

树典型

激发实干担当精神

好干部是严格监督约束出来的，也是真诚关爱激励出来的。在持续深入开展作风革命、效能革命中，阳宗海大力推行典型引路法，发现培育典型、总结宣传典型、推广运用典型，引导全区广大党员干部争当“实干家”，形成敢于担当、真抓实干、鼎力争先、比学赶超的良好氛围，阳宗海通过广泛收集线索、实地调研核实，评选出第一批30个争当“实干家”先进事迹。

“我不觉得繁忙的工作苦，而是觉得特别充实，因为我热爱这份工作。”阳宗海党群工作部组织科科长陈媛媛说。陈媛媛业务扎实、勤学善思，吃苦耐劳、敬业奉献。在一次农村发展党员违规违纪排查工作中，5000份党员档案需要在1个月内完成审阅，面对时间紧、任务重、要求高的情况，她没有直接将工作“甩”给基层不管，而是不分周末和节假日常到镇（街道）一起与大家翻阅档案，共同查找问题、研究对策，在规定时间内高质量完成了这项工作。

党群工作部政法委办公室工作人员罗琴以细致严谨、兢兢业业的工作作风赢得了领导同事的赞誉。在阳宗海市域治理现代化试点工作创建之初，面临人员力量薄弱、指标体系庞大、创建指标高等困难，她主动加班加点，对72项重点任务、290条创建指标进行细致研究、逐条推进、反复过审。遇到各类“疑难杂症”，不断求教领导同事，创新方法，和同事们一起有力推动园区市域治理试点工作。

在大力推进争当“实干家”的浓郁氛围下，一个个难题迎刃而解，一批批改革试点加快推进，一项项重点工程加快建设。

总投资18.58亿元、16个项目集中开工；发布促产业高质量发展14条政策措施；“一把手”带队到四川、重庆招商考察，签订1份1.3亿元的投资协议，招商引资到位资金约7亿元……进入二季度，阳宗海在大抓产业发展、大抓招商引资、大抓项目建设方面频出实招，锚定“双过半”目标，力争在上半年“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动中再创佳绩。