今年以来，昆明市西山区城市管理局在区委、区政府的坚强领导下，在昆明市城市管理局的支持、指导下，紧密结合辖区实际，在普法强基补短板专项行动中着力找准问题、拿对“钥匙”，坚持用法规教育人、用制度管理人，切实解决了一批长期制约城市管理法治化发展的难点问题，城市管理领域制度建设、法治化建设迈上新的台阶。
提升规范执法水平
普法强基补短板专项行动是省委、省政府着眼提升普法针对性、实效性，增强全民法治意识，为建设更高水平的平安云南、法治云南而作出的一项重大决策部署。
城市管理历来是社会各界关注度较高的领域之一。专项行动开展以来，西山区城市管理局严格按照省、市、区工作部署，结合城市管理的难点和痛点，直面问题，主动作为，积极谋划，狠抓落实，努力在普法强基补短板专项行动中实现城市管理法治化新突破。
西山区城市管理局成立了以局党组书记、局长为组长的专项行动领导小组，形成了全员参与、全员尽责的普法强基工作局面。为扎实做好普法强基补短板专项行动工作，有效推进城市管理依法行政，西山区城市管理局还成立了以党组书记、局长为组长的行政执法常态化督察工作领导小组，制定了《西山区城市管理局行政执法常态化督察工作实施方案》，从依法行政、队容风纪、内务管理、装备管理、协管人员管理等方面开展督察检查；制定了《行政执法办公室工作职责》《行政执法督察人员工作职责》《行政执法督察办法》等规章制度，对督察范围、督察方式、督察内容作了详细的规定，使督察工作有目标、有要求、有奖惩，明确将督察检查情况作为评价干部的重要依据，确保城市管理行政执法督察工作取得实效。
按照“外树形象、内强素质”要求，西山区城市管理局不断优化、加强行政执法队伍建设。每月定期或不定期对各执法中队进行督察检查，重点对执法人员违反《五条禁令》，以及随意性执法、选择性执法、态度粗暴恶劣、破坏辖区营商环境等问题进行督察，做到以法规教育人、以制度管理人，做到规范执法、文明执法，在队容风纪方面实行统一规范化管理。
西山区城市管理局还对“执法三项制度”进行了完善，先后补充制定了《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政处罚案件集体审批办法》，并以城管工作的典型案例为教材开展经常性警示教育活动，让城管队员引以为戒，警钟长鸣。切实落实遵法、学法、用法、普法工作要求，认真组织干部职工参加省、市、区组织的各类法治培训及知识竞赛、知识考试，充分利用专题讲座、网络在线学习、自学、典型案例分析、案卷评查、经验交流等学习培训方式，加强全局干部的系统性法治学习、培训。
带着律师下沉一线
带着专业法律顾问下沉一线解决问题，是西山区城管领域普法强基补短板专项行动的一大突出特点。西山区城市管理局建立起下沉工作规程，排班列表明确每一次下沉的具体责任人和相关工作计划，规定普法工作队每个月至少下沉一线开展工作8天，普法指导组根据工作计划带着法律顾问到辖区街道开展普法强基补短板工作专项调研，并会同普法工作队、街道执法中队开展普法宣传，助力解决一线问题。
西山区城市管理局坚持问题导向，推动下沉工作向纵深发展。下沉一线，能够及时掌握问题、梳理问题和解决问题，实实在在推动很多具体问题的解决，坚决避免普法强基走过场，努力让市民感受到普法强基补短板专项行动带来的变化，增强一线干部群众的法治意识。
在补短板行动中，根据《昆明市2023年城市管理部门普法强基补短板专项行动实施方案》要求，西山区城市管理局结合辖区城管工作实际，针对个别区域市政路灯存在缺失或不亮的问题、占道经营“整治—反弹—再整治”情况突出问题、城市管理领域规范执法问题、城市管理领域法治宣传等问题，制定了有针对性的补短板工作措施，取得了扎实的成效。
在灯光亮化方面，对辖区内“有路无灯”“有灯不亮”路段照明设施进行改建补建，辖区城市道路照明设施完好率达96%，亮灯率达98%。在整治占道经营方面，加强占道经营整治及普法宣传工作，坚持疏堵结合，落实“主干道严禁，次干道严控，背街小巷规范”“属地管理、条块结合”工作规范，持续抓好辖区内重点路段的管理。
切实加强法治宣传
西山区城市管理局结合实际，灵活开展法治宣传。对占道经营人员采取边执法边普法的方式，加强《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》《云南省城市建设管理条例》等法规的普法宣传工作，加强市容环境卫生管理方面法规知识的普及。以多种形式开展渣土运输普法工作。参加渣土运输司机安全生产会议，向公司负责人、安全生产专项负责人及运输车队司机宣传《中华人民共和国道路交通安全法》，有针对性地讲解超速、闯红灯等常见交通违法行为的危害性，牢固树立“安全第一”的思想，并严格遵守道路交通法规和道路运输操作规定，养成良好的文明行车习惯。针对居住区、单位附属绿地擅自修剪、重度修剪的问题，对各街道及相关职能部门以及社区居民、小区物管、单位业主加大《昆明市城镇绿化条例》等法律法规的宣传力度，督促各责任主体加强绿地管理，发现擅自修剪、砍伐乔木等破坏绿化的行为，立即责令停止并改正，努力形成共同维护绿化环境的良好氛围。
下一步，西山区城市管理局将进一步规范制度建设，提升执法规范化水平，推进城市管理和行政执法工作重心下移，进一步明确街道城市管理和行政执法的职责和权限，赋予街道一定的城市管理和行政执法职能。加强执法人员管理，提升队伍素质，落实好执法人员持证上岗制度，规范执法着装、仪容仪表、文明用语、执法装备使用等，通过日常执法监督促进行政执法人员养成良好言行举止。牢固树立“以人为本”的执法理念，摒弃“一刀切”的做法。完善常态化监督执法正面清单，细化城市管理轻微违法行为不予处罚的情形和程序。坚持不懈做好普法宣传，抓好法治培训工作，推动落实“谁执法谁普法”要求，大力提高行政执法法治化、专业化水平，努力打造“法治城管”，促进城市管理工作在法治化高质量发展中不断取得新突破。
方言
