本报记者 李菊娟

戒毒人员回归社会后管理难、融入难、复吸率高，一直是世界性难题。

云南省第三强制隔离戒毒所（以下简称省三所）深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，落实司法部戒毒管理局“一体两翼”战略布局安排，在省戒毒管理局领导下，主动作为、向光而行，在全省首创“三融一体”社会化延伸工作模式，用科学化、专业化、规范化手段,帮助戒毒人员重拾信心、融入社会、健康生活。

与禁毒办融合：打通回归路上“最后一公里”

“我以前也是一名吸毒人员。只要坚定信心，一定能戒除毒瘾，融入社会。”日前，在省三所九溪所区十一大队，代某正与疾控中心工作人员一起，为即将回归社会的戒毒人员集中授课、分享故事，帮助他们树立信心。代某是红塔区疾控中心美沙酮门诊组织同心志愿者小组负责人。1996年染上毒瘾后，代某曾3次进强制隔离戒毒所，加入同心志愿者小组后，在同伴的鼓励和社区的照管下，他以坚定的信念成功戒断毒瘾。

代某回到戒治区授课，正是省三所“三融一体”社会化延伸工作模式的一个缩影。

“三融一体”，是指省三所通过与驻地禁毒办、教育体育局、司法局“三融合”，打造共建共治共享毒品治理新格局，探索创新社会化延伸工作新模式，推动毒品治理能力与治理体系“一体化”建设，充分发挥司法行政部门在国家毒品治理体系和社会治理体系中的职能作用。

在与驻地禁毒办的融合中，省三所按照资源整合、两站并建、一体运行、所地联动、帮控结合的工作思路，拓宽后续延伸管理工作渠道，与驻地禁毒办联合共建12个示范工作站，统一悬挂“社区戒毒社区康复工作办公室”和“社区戒毒社区康复后续延伸管理工作站”两块牌子，充分发挥社区戒毒（康复）刚性管理和后续延伸柔性服务优势，实现了两站并建、一体运行。

省三所直接打通禁毒委、公安机关、强戒场所的信息渠道，运用禁毒信息综合应用平台，实现了对照管对象全动态信息掌控。“我们充分了解照管对象的家庭情况、戒治情况、保持操守情况以及行动轨迹、社交网络等情况，可以根据他的实际困难和帮扶需求，及时介入后续管理和服务。”日前，在玉溪市禁毒办，省三所教育矫治科科长饶春梅介绍。

融合发展机制的建立，有效弥补了司法行政戒毒场所社会化延伸管理工作的短板，形成市、县（区）、乡镇（街道）、社区四级联动，实现驻地72个乡镇（街道）全域覆盖，1117名后续照管对象全员照管。近3年来，照管人数336人，戒断后未发现复吸人员251人，操守保持率75%；社区戒毒执行率71.45%，同比提升7.38%；社区康复执行率87.34%，同比提升3.53%。操守保持率和社区戒毒社区康复执行率有效提升。

与教体局融合：为青少年健康成长保驾护航

在红塔区聂耳小学，有一支“蔡晓东英雄事迹宣讲中队”。中队由省三所禁毒宣传校外辅导员参与建立，通过讲述全国公安系统一级英雄模范蔡晓东烈士的事迹及带领学生开展禁毒义卖活动，向市民传播禁毒防艾知识，所得资金全部支援家庭困难的戒毒人员。

省三所与红塔区教育体育局签订合作共建协议，搭建“所+校”禁毒法治教育合作框架。

融合过程中，拓宽校所联动广度。省三所进一步拓宽校所合作覆盖面，校所合作禁毒法治宣传“一盘棋”统一部署，实现了对玉溪百余所学校青少年毒品预防教育的全覆盖，进一步筑牢青少年毒品危害防火墙，为青少年健康成长保驾护航。精选27名戒毒人民警察担任禁毒宣传校外辅导员，通过禁毒展览、主题讲座、知识问答、禁毒征文等形式，深入开展青少年毒品预防教育“6·27”工程。

挖掘教育资源深度。省三所借助教育系统师资力量优势，邀请专家教授以视频教学、网络授课、“云课堂”等方式对戒毒所开展专题讲座和师资队伍培训。根据学校教学特点和教师个人特长，聘请学校教职工加入禁毒志愿者队伍，到戒毒所开展谈心谈话、游戏互动、心理疏导等帮教活动。

增强禁毒宣传力度。省三所依托场所禁毒教育基地平台，运用新手段、新形式，每月定期开展“禁毒法治宣传进校园”“学校师生走进戒毒所”等活动，开展毒品预防教育。今年以来，累计开展校园禁毒法治宣传19场次，受众群体8000余人，赠送禁毒宣传物件4100余个。

与司法局融合：延伸特殊群体管理服务触角

2019年，家住北城街道的张某刚从戒毒所出来，大营社区春晖家园的禁毒专干就来到家里，关心鼓励、问需问难、建立台账，做到“无缝对接”、跟踪管理。

“每两个月，工作人员就要带着礼品到我家里问问情况，并监督我按时做体检。”张某告诉记者，在社区的帮助下，他断了以前的“毒友网”，努力融入社会，现在开挖机，每个月有6000多元的收入。

春晖家园是集戒毒治疗、康复指导、技能培训、服务管理于一体的社区吸毒人员“四位一体”综合服务与管理试点，与戒毒所等禁毒管理部门建立转介联系，实现强制隔离戒毒所与美沙酮治疗及社戒社康的“无缝对接”，对戒断人员开展信息收集、建档、家访、帮扶和救助、协调就业、心理康复、关怀救助等服务。

在与玉溪市司法局的融合中，省三所按照沟通引导、帮扶救助、跟踪服务的工作理念，与驻地司法局构建资源整合、上下联动、一网共治新格局，延伸特殊群体管理服务触角，共同管理服务好社区矫正对象和安置帮教人员中的涉毒人员、后续照管对象，实现社会管理体系深度融合。

省三所联合基层乡镇（街道）司法所、社区戒毒社区康复办公室、社区戒毒社区康复后续延伸管理工作站，共同打造乡镇（街道）、村委会、居民小组、家庭相互联动的一体化机制。同时，在参与特殊群体社会化管理中积极发挥作用，结合戒毒所工作的特殊性和专业性，积极推广社区矫正工作“家庭支持和社会支持”模式，通过社区矫正家长会、矫正效果反馈会等方式加强对后续延伸管理对象家属、亲友的沟通联系，并协调鼓励社会工作者、律师、基层法律服务工作者、人民调解员、心理咨询师、志愿者等多元化社会力量参与后续延伸管理，形成“一帮一、多帮一”的教育帮扶合力。

“云南戒毒系统将继续直面戒毒世界性难题，坚持系统治理、科学谋划，防控化解涉毒风险隐患，创新完善毒品治理体系。”省戒毒管理局局长杨华表示，省三所将进一步加强与禁毒成员单位的协同合作，发挥专业优势，总结经验做法，持续推动“三融一体”社会化延伸工作模式，为推动毒品治理体系和治理能力现代化提供“云南智慧”和“云南方案”，深入推进新时代禁毒人民战争，忠诚履行党和人民赋予的职责使命。