今年以来，玉溪市坚持大抓基层的鲜明导向，以基层党建“四级联创”为契机，扎实开展党支部“扩先、提中、治软”行动，通过晋位升级提升党组织政治功能和组织功能，筑牢玉溪高质量跨越式发展战斗堡垒。

规范程序，严格分类。把党支部分类定级作为推动基层党建工作从“有形”向“有效”提升的基础工程，建立科学完善、客观公正、动态管理的认定评价体系，针对农村、社区、机关单位、事业单位、中小学校、国有企业、非公有制企业、社会组织、离退休人员和流动党员等10个领域党支部的不同特点，制定具体评定标准，将全市10764个党支部按照“先进、中间、后进”3个等次，综合工作业绩、满意度测评、党建考核等情况，逐项评定、层层把关，确定“先进”支部3086个、“一般”支部7623个、“后进”支部55个。

四级联动，精准施策。结合县、乡、村、组工作重点，分别制定“四级联创”指标体系，在村（社区）一级，提出领导班子优、党员队伍优、发展服务优、基层治理优“四优”目标，制定15项创建指标；在村（居）民小组一级，提出组织建设好、自治管理好、服务群众好“三好”目标，制定10项创建指标，实行“四级联创”与“扩先、提中、治软”工作挂钩、结果互用，命名为示范党组织的直接评定为“先进党支部”，“后进”党支部当年不得达标。用好支部结对共建，推动中间、后进支部与红旗、示范、先进支部开展结对共建1023对，努力实现“先进帮后进、后进变先进、先进更先进”目标。2022年全市共362个村（社区）、3761个村（居）民小组完成达标创建，100个村（社区）、571个村（居）民小组完成示范创建。

亮晒比拼，一体推进。始终把围绕中心服务大局作为检验“扩先、提中、治软”行动工作成效的出发点和落脚点，下发建立健全基层党建工作“亮晒比拼”机制的通知，把“扩先、提中、治软”行动作为重点工作，通过交叉调研、大数据调度等方式，定期掌握各县（市、区）和市属各党（工）委工作推进落实情况，以点窥面、检验工作成效，推动党支部对标提升、晋位升级。印发关于充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的实施意见，推动全市基层党组织和广大党员围绕中心、服务大局，在思想政治建设、经济高质量发展、城市更新、生态文明建设等八个方面示范带动、担当作为，每年择优命名100个“玉溪先锋红旗党支部”、选树100个“玉溪先锋模范党员”、评选100个“玉溪先锋党群服务阵地”，做到抓有载体。践行典型引路法，2023年择优遴选71个基层党建示范点，结合“四级联创”现场推进会、重点项目观摩活动、擂台比武等载体抓手，及时“晾”出各地各领域示范创建工作取得的新亮点、新成效，力争形成一批叫得响、能学习、可复制的经验做法，以点带面促整体提升。

本报记者 浦美玲