朱婧

6月，来到元谋县大型灌区，只见大片大片的特色农作物长势喜人，在田间，一个个节水灌溉设备整齐排列。走进元谋大禹节水有限责任公司，映入眼帘的是11.4万亩高效节水灌溉监控系统，各个分水房的水压、流量数据清晰可见，智能化、数据化的系统让汩汩活水流入万顷良田，省心省力省时。之前，灌溉可不像现在这样，而是靠沟渠来灌溉，农民得排队取水、守着放水，耗费人力和时间。

元谋加快水利工程建设，有大型灌区，源于其气候与地理条件的限制。元谋县地处金沙江干热河谷，年均降雨量600余毫米、蒸发量达1600毫米，蒸发量远远高于降雨量，缺水问题一直是元谋经济社会发展的制约因素。多年来，元谋建成具有一定规模的蓄、引、提水利工程，但工程重建轻管等问题导致水利工程难以发挥应有效益。资源性缺水、工程性缺水，是元谋发展现代农业必须解决的问题。正因为有着对节水灌溉重要性的认识，元谋始终加强对水资源的高效利用，力求以最低限度的用水量获得最大收益。

创新机制解决工程建设的资金问题，是元谋破题的关键。2016年，元谋县开始立项建设元谋大型灌区丙间片11.4万亩高效节水灌溉项目，项目总投资3.08亿元，以PPP方式建设，以招商比选的方式确定合作企业为大禹节水，其中政府投资1.2亿元，大禹节水投资1.47亿元，群众自筹4070万元。这解决了水利建设长期由政府投入，模式单一等问题。

创新管理解决运营问题是破题的核心。硬件问题解决了，但是如何实现有效灌溉，达到既用水也节水的目标，元谋县探索建立了初始水权分配机制、水价形成机制、农业节水激励和精准补贴机制、引入社会资本参与建设和运行机制、群众参与机制、工程管护机制等六项机制，通过组建运营公司，成立用水专业合作社，让群众也参与到项目的运维管护中，实现了工程项目有人建、有人管，建管并重，形成了政府、企业、群众三方共建共管共赢；同时，在实施11.4万亩高效节水灌溉项目过程中，元谋县加大技术集成创新，通过推广测土配方施肥、增施有机肥、水肥一体化等集成技术，采用滴灌、喷灌、微灌等先进技术进行种植结构调整，提高灌溉效率，一些低产田变成高产田，传统大水漫灌的粗放种植模式逐步转变。

原本面临资源性、工程性缺水问题的元谋，已成为我省农业产业化程度相对较高的地区。面对水资源的供需矛盾和农业灌溉中缺水、浪费、效率低的难题，元谋县以农业水价综合改革为牵引、以灌区建设为载体，创新农田水利投资、建设、运营、管理模式。痛点难点经创新破题，成就了元谋现代化灌区建设的节水密码，其水利改革经验成为全国农业水价综合改革典型案例，入选全国首批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县。

创新，是元谋节水文章的起笔之处，创新的动力也成为元谋农业发展的源头活水。