王大林
党的二十大报告着眼于全面推进乡村振兴，提出“发展新型农村集体经济”。习近平总书记在广东考察时强调，“加快构建现代乡村产业体系，发展新型农村集体经济，深入实施乡村建设行动，促进共同富裕”。昭通市大关县委、县政府为巩固提升农村集体产权制度改革成果，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制，统筹木杆镇向阳村集体所有的资源资产，因地制宜、真抓实干，以合作和联合的形式，发展新型农村集体经济，积极拓宽高寒山区村级集体经济发展路径。
党建引领，夯实基层党组织建设，凝聚村级集体经济发展合力。组建云南竹一无二食品科技有限责任公司，作为“8村1社区”村级集体经济的总公司。坚持“书记抓、抓书记”，成立以乡镇党委书记为组长、村（社区）党总支书记为成员的村级集体经济工作领导小组，构建“党建+”筇竹产业发展组织领导体系、责任分工体系和工作推进机制，引领筇竹产业快速发展。建立健全产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理等符合市场经济发展要求的运行机制，强化分析研判，注重风险防控，落实重大事项审核、审查和批复。村级党组织书记还通过法定程序担任新型农村集体经济公司负责人，制定一村一策，以集体公司为平台，充分发挥农村基层党组织的政治功能、服务功能与组织优势，把党员、群众组织起来，激发农民群众参与乡村振兴的热情。
园区带动，激活村域经济发展动力，提高村级集体经济市场竞争力。园区是区域经济发展的主战场、科技创新的火车头、体制机制改革的试验田。推动乡村产业振兴，关键要抓好产业园区；做大乡村经济总量，关键要做大园区经济。木杆镇向阳村立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工，建设筇竹产业乡村振兴示范园，示范建立大关筇竹产业全过程绿色化的种植标准、生产标准、管理标准和品牌标准，在标准体系的框架下逐步发展为云南筇竹笋加工产业的集群标杆，促进乡村农产品加工业高质量发展。目前，总投资4.64亿元的大关县筇竹产业乡村振兴示范园，一期建成年产2万吨竹笋加工生产线，二期年产3万吨竹笋加工生产线完成主体，三期已完成规划设计；总投资6.5亿元的筇竹文化传承及竹材创新利用示范园，已全面启动建设，一期投资1.8亿元的筇竹文化传承博物馆已完成主体；总投资1700万元的沪滇协作筇竹产业园投入使用。组建的新型农村集体经济公司借助园区经济发展东风，通过资源整合、产研结合、农旅融合的合力打造特色农产品加工示范高地。
项目支撑，发挥特色优势农业作用，打造村级集体经济发展新动能。发展需要项目，项目支撑发展。大关县天然筇竹面积20.83万亩，占全国天然筇竹总面积的59%，被誉为“中国筇竹之乡”。木杆镇向阳村是第十二批全国“一村一品”示范村（筇竹）、大关县“一县一业”示范村，立足于筇竹产业发展优势，遵循大关县“种竹养猪、采硅抽气、康养文旅”的发展思路，着力构建“园区经济+龙头企业+新型农村集体经济+合作社+农户+筇竹基地培育”千万筇竹全产业链发展格局。组建的新型农村集体经济公司优化整合“8村1社区”资本、土地、劳动力和技术等资源要素，充分挖掘乡村的经济价值、社会价值、人文价值、生态价值等多元价值，推动特色农业、农村电商、特色农产品加工业、高寒山区中药材产业等新产业新业态蓬勃发展，吸引一批年轻人返乡创业就业，全面推动了乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。
技术服务，突破特色农产品研发瓶颈，推动村级集体经济发展提质增效。乡村振兴，科技先行。组建的新型农村集体经济公司把技术作为发展筇竹产业的重要支撑，加大科学研究和技术推广向科技支撑的转变，引进现代化无尘净化车间，采用竹笋无硫加工和巴氏杀菌技术，拓展农产品加工业的深度，提高竹产业附加值，依托木杆镇漂坝村、西沙村和向阳村等申请批准的原生态筇竹林，打造绿色食品。建设科技示范基地，大力推广轻基质种苗繁育技术，规范化种植“筇竹+黄柏”“七叶树”“厚朴”等多产业复合经营模式。狠抓适用技术培训，采取组织专家到种植现场、科技示范基地参观考察，聘请专家和专业培训等方式抓好种植、管理和加工技术培训，提高了竹笋单体重量、发笋量，丰产期竹笋产量从平均每亩56公斤提高到500余公斤。
人才支持，实施乡村振兴人才支持计划，构建村级集体经济发展人才库。乡村振兴，关键在人。组建的新型农村集体经济公司为干事创业者搭建了平台，推行“人才+公司+园区”模式，促进人才链、创新链、产业链深度融合，吸引技术、资金、科研资源向农业农村汇聚；强化本土人才培育，配合村党组织以“归雁”工程、农村“领头雁”培养工程、“干部规划家乡行动”等培养乡土人才，把回乡青年、致富能手、外出务工经商人员吸引回乡，为竹产业升级打造“智囊团”。引进专家人才支撑，与西南林业大学董文渊教授团队、省市竹产业专家建立长期技术合作，建立全国唯一的筇竹科研基地5000亩，取得多项种苗繁育、高产高效栽培等科研成果。同时借力省级驻村单位，建立农产品供应基地，对接销售农产品。
[作者单位：西南林业大学马克思主义学院；本文系〈乡村振兴中的村规民约研究（项目号：WKQN110）〉的阶段性成果]
