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联农带农如何带得实带得稳

朱婧

牛油果种植成为产业富民新路径,被省委书记点赞后,人们也将目光投向其成功的经验,其中“334”模式备受关注。从牛油果试种成功到规模化种植,普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县让牛油果成为“致富果”,源于选对了产业,盘活了资源。但从“牛油果成了当地群众持续增收的重要产业”这一效果深入分析,“持续增收”更体现出“334”模式联农带农的稳定性与持续性。

省委十一届四次全会提出,坚持把促进农民增收作为中心任务。近年来,我省各地坚持发展产业,促进农民增收,积累了一些经验。但在产业发展过程中,产业如何选,产业选对了技术难关怎么破,产业规模化发展后利益分配机制如何建立等成为常见的难题。这些问题不解决,农户参与的积极性不高,产业的帮扶力度便会弱化,如此又会倒过来影响产业发展的可持续性,因而有效联农带农是关键一环。

孟连县能连年结出“致富果”,得益于“以苗木和技术入股的企业占30%,以土地入股的农户占30%,县属国企管理公司以及合作社、村集体占40%”的牛油果产业“334”利益分配机制,实现了公司盈利、农户增收、村集体经济壮大的联农带农“三方共赢”。这一模式首先是“入股”解决了产业发展所需要的生产要素问题:农户以土地入股可以尽量实现土地集约化,解决了“土地”问题;公司以技术入股,为产业发展提供了技术支持;村集体经济为产业发展筹集资金,解决“钱”的问题,确保联农带农带得动。

其次是“334”建立的利益分配机制,将农户、公司、经营主体等各方的利益捆绑起来,解决了经营主体联农带农积极性不高的问题。其次,收益的可预期,也能让农户在前期示范带动、自己入股过程中,清楚明白能带来的收益是多少。以土地入股来说,农户就能预判,一块地能带来多少租金、多少分红,在此务工又能增加多少收入。利益分配机制的建立,能有效调动农户参与产业发展的积极性与主动性,不断实现产业壮大、经营主体发展、群众增收,联农带农才带得稳。

此外,孟连县为产业发展出台的相关规定也发挥了关键作用。种植基地如何管护,如何应对各类情况发生,孟连县娜允镇建立了“镇—合作社(村管公司)—管理员—农户”四级管理体系,这样,种植基地发生的“大事小事”都能第一时间被知晓并得到解决,确保草有人除、药有人喷、肥有人施、水管坏了有人修等。类似这样的管理机制创新,为产业发展的各方利益主体,特别是为农户畅通了问题解决的渠道,这样,联农带农才带得实。

联农带农依靠产业,因地制宜选对产业,只是起步,解决了“带得准”。要在利益上实现“联”,在积极性上努力“带”,需要探索各项机制,破解制约产业可持续性的各类问题,才能实现联农带农带得实、带得稳。

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