今年以来，腾冲市牢固树立“一流营商环境是第一竞争力”理念，聚焦“四心”服务，把抓党建促营商环境优化作为模范机关创建和基层党建示范点培育的重点任务，着力构建市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

“用心”服务，大抓招商破瓶颈。把党建工作与招商引资工作结合起来，广泛开展以“优化营商环境为什么，我为优化营商环境做什么”主题党日活动，组织“项目如何争取、项目如何储备、项目如何落地、项目如何建设”专题研讨，提升机关党员干部对优化营商环境工作的思想认识。加强招商引资项目服务，从全年423个项目中挑选100个重点项目，由市级领导、责任部门挂钩，其余重点项目由政府分管领导、责任部门挂钩，实行一对一服务推进，使投资环境更高效。紧盯生物医药、文旅康养、绿色食品、绿色能源、轻纺产业等重点行业，通过党政“一把手”招商、党员小分队敲门式招商、产业链条式招商等多种形式开展招商活动。今年上半年，腾冲市外出招商22批次、拜访企业105家。

“暖心”服务，当好“金牌店小二”。融合窗口面对面服务、“互联网+政务服务”，优化党务、政务、公共资源交易等各类服务，着力构建党建引领城市基层治理的坚强阵地和服务企业、群众的温馨家园。设置“党员示范窗口”“党员先锋岗”，以党员先锋模范作用着力推动政务服务“好差评”工作。今年上半年，政务服务“好差评”接受群众和企业评价总数113912件次，主动评价率94.98%，好评率100%。目前，腾冲市1409项政务服务事项进驻政务服务中心，并实现承诺时限在法定办理时限的基础上压缩75%以上，网上可办率达到97%以上，全程网办率达到90%以上。

“诚心”服务，搭台引智揽人才。依托腾冲科学家论坛，着力实施企业人才引育创新工程，积极为用人主体与相关院士专家牵线搭桥，促使人才供需实现精准对接，着力破解人才缺平台、用人主体缺人才的问题。今年以来，共举办讲坛、论坛10场次，参加人数3100余人次，达成招才引智和招商引资项目11项。同时，通过回访顾秉林、许智宏、饶子和、仝小林等7名院士，以及对中国产业发展研究院、新华网、中关村论坛等25家重点单位、企业的考察学习，共促成人才智力合作意向63项。

“尽心”服务，力促市场主体倍增。推行“选强配优，升级硬件”“一窗受理，并联审批”“角色转换，指导先行”“受理、审查、核准三合一，一人通办”“企业名称自主申报与开业登记合并受理”“企业登记局所联动、全市通办”“登记业务全程电子化一网办理”7项机制，全面提高企业开办和简易注销工作效率。推进“证明事项告知承诺”“个体工商户智能化登记”“市场主体简易注销登记”“落实个转企优惠政策”“证照分离改革全覆盖”5项机制，积极探索创新优化营商环境新举措。新开办企业由1个工作日压缩至0.5个工作日，市场主体简易注销登记的公告时间由45天压缩至20天。全面深化“证照分离”改革全覆盖，将全市承接的135项涉企经营许可事项全部纳入清单管理，取消涉企经营许可事项15项、许可改为备案管理9项、实行告知承诺18项、优化审批服务93项，有效解决“准入不准营”问题。今年上半年，全市新设市场经营主体6833户，同比增长26.44%。

本报记者 李建国 通讯员 李镇 曾冬