本报讯（记者 浦美玲） 玉溪市深入贯彻落实《云南省打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024年）》，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。日前，市政府办印发《玉溪市营商环境全面提质年行动方案》（以下简称《方案》），明确全市坚持对标先进一流，突出重点、补齐短板，全面实施营商环境提质行动，围绕经营主体全生命周期服务，实施营商环境核心指标领域优化提升，力争玉溪市在省级营商环境评价中进入全省前列。

围绕全周期视角，重点攻坚指标领域优化提质。《方案》明确，持续深化涉企经营许可事项“证照分离”改革，对市、县承担的135项涉企经营许可事项推行清单管理。持续压缩项目全流程审批时间，确保各类工程建设项目全流程审批时间全面压减至50个工作日以内。全面实施“交地即交证”和“交房即交证”，推进项目竣工联合验收与不动产登记合并办理。全力推动政府采购意向公开，提高政府采购透明度，全市意向公开率达95%以上。拓展全省首个线上限额标准以下市场服务范围，实现标准以下“货物+服务+工程”全覆盖。持续推进市县两级政务服务大厅标准化建设，按照省“一件事一次办”事项内容为参考，不断优化调整布局、科学设置办事窗口、提高窗口“一次性告知”服务能力，在政务大厅显著位置公示办事指南二维码，避免企业和办事群众多次跑、多头跑、往返跑。

围绕全链条优化，重点破解制约发展的难点堵点。《方案》明确，突出数字先行，配合省级完善“开办企业一窗通”服务平台、省市场监管一体化业务平台和国家企业信用信息公示平台、投资项目在线审批监管平台等各类平台的应用，提升省平台支撑能力。推动县级以下政务服务大厅建设24小时“不打烊”自助政务服务区，加快“e如意”综合自助服务终端布设工作，提前做好政务数据整合归集和系统权限管理规范工作，推进政务自助终端进入社区、商圈、银行等公共场所。推广“免申即享”“民生直达”等服务方式，扩展优化缴税缴费、教育入学、医保社保、求职就业等高频服务事项“掌上可办”“跨层级跨区域可办”。坚持优化营商环境和促进经营主体倍增紧密结合，深入实施经营主体倍增计划，全市经营主体总量达33万户以上，每千人拥有经营主体数达140户以上。

围绕全方位提升，重点强化工作机制建立。《方案》明确，以经营主体满意和营商评价“双提升”为目标导向，形成“监测—调度—整改—评估—督导”工作闭环，并适时开展“亮晒比拼”工作交流活动。建立营商环境观察员制度，组建30名小企业主、个体工商户、法律工作者、专家学者、新闻媒体工作者等不同领域的专业人员，对市、县两级涉企职能部门、与营商环境工作密切相关的企事业单位及工作人员进行监督观察，及时发现问题和搜集意见建议。用好省营商环境评价反馈问题清单、各县（市、区）打造一流营商环境“一县一单”、经营主体诉求问题清单、各项营商环境重点任务清单等“1+1+N”清单，抓好各项清单反馈问题整改、工作任务的推进落实。