郭佩惠

党的二十大报告指出：“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”民主是全人类的共同价值，也是中国共产党和中国人民始终不渝坚持追求的重要价值理念。全过程人民民主是习近平总书记创造性提出的重大理念，是对新时代中国特色社会主义民主政治实践作出的崭新概括。与西方民主制度相比，中国共产党致力于实现具有中国特色的全过程人民民主。坚持人民当家作主，发展全过程人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展，是中国特色社会主义制度的一大显著优势。

全过程人民民主的内容更加全面。全过程人民民主是近代以来党团结带领人民长期奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。它形成和发展于党领导人民争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的不懈奋斗中，扎根在广袤的中华大地上，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，学习借鉴了人类优秀文明成果，并结合了中国国情，得到人民衷心拥护，具有深厚的现实基础和广阔的发展前景。全过程人民民主，充分彰显了社会主义国家性质，充分彰显了人民主体地位，使人民意志得到更好体现、人民权益得到更好保障、人民创造活力进一步激发。

全过程人民民主的实现路径更加具体管用。全过程人民民主的实现绝不是口头上的，而是具体真实的。从宏观上讲，是中国特色社会主义制度、理论、道路和文化四者的有机联动；是中国精神、中国力量和中国智慧的协同发力。从微观上讲，是中国特色社会主义各项具体体制改革、法律法规建设、收入分配调节措施、公民权利保障和创新完善协商民主形式等方面的共同推动。在中国，国家各项制度都是围绕人民当家作主构建的，国家治理体系都是围绕实现人民当家作主运转的，全过程人民民主具有完整的制度程序。这些制度程序，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道，有效保证了党的主张、国家意志、人民意愿相统一，有效保证了人民当家作主。

全过程人民民主，不仅有完整的制度程序，也有完整的参与实践程序。全过程人民民主，把选举民主与协商民主结合起来，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，关注国家发展大事、社会治理难事、百姓日常琐事，具有时间上的连续性、内容上的整体性、运行上的协同性、人民参与上的广泛性和持续性，使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音。

全过程人民民主保障的人民民主权利更加广泛真实。全过程人民民主，使选举民主和协商民主这两种重要民主形式更好地结合起来，实现了最广大人民的广泛持续参与。全过程人民民主思想所论及的民主权利涉及中国特色社会主义现代化建设事业的方方面面，不论是“五位一体”整体布局，还是“四个全面”战略布局，无不体现了人民所享有的广泛的民主权利。经过中国共产党的持续奋斗，全过程人民民主正在从价值理念成为扎根中国大地的制度形态、治理机制和人民的生活方式。全过程人民民主使人民当家作主这一理念具体地、现实地体现在党治国理政的政策措施上，具体地、现实地体现在党和国家机关各个方面各个层级工作上，具体地、现实地体现在实现人民对美好生活向往的工作上。在中国共产党的领导下，中国人民享有的民主权利更加广泛、更加真实。

民主是人类社会历经千百年探索形成的政治形态，在人类发展进程中发挥了重要作用。民主制度没有最好，只有更好。人类对民主的探索和实践永无止境。在经历了选择、探索、实践与发展的艰辛历程之后，中国共产党确立了实现全过程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕的价值理念。这一价值理念，既有鲜明的中国特色，也体现出全人类共同价值；既为实现中华民族伟大复兴提供了精神力量，也为丰富和发展人类政治文明贡献了中国智慧、中国方案。

[作者系西南林业大学马克思主义学院教授；本文系云南省教育厅项目“全过程人民民主的历史唯物主义向度研究”（2023J0730）和西南林业大学校级文科重点项目“习近平新时代中国特色社会主义思想的历史唯物主义意蕴研究”（WKZD2203）的研究成果]