吕正羽

2023年以来，玉龙纳西族自治县委组织部认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标、市委组织部“1510”工作思路，抓重点夯基础、攻难点促提升、创亮点强示范，以高质量基层党建保障玉龙县高质量发展。

抓实抓牢政治建设 坚定践行“两个维护”

去年以来，玉龙县委组织部坚持以政治建设为统领，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持把党的全面领导贯穿始终。研究制定党建工作方案和重点任务清单，明确农村、城市、机关等7个领域47项重点任务，制定《玉龙县健全完善基层党建工作责任落实体系十条措施》。召开玉龙县基层党建工作“擂台比武”暨“绿色金沙江党建长廊”建设工作推进会，常态化开展基层党建专项调研，蹲点调研县委巡察基层党组织4个，构建“擂台比武+调研指导+末位驻点”的闭环落实链条。

深入学习宣传贯彻党的二十大精神，采取“六抓四学四讲”措施，全覆盖轮训744名科级干部，举办“万名党员进党校”培训班102期，培训党员16906名；利用青年讲师团、巾帼宣讲团等特色宣讲队伍，深入机关、学校、农村、社区等开展宣讲480场；开展“七一”“十红”系列活动，创新党员干部现场教学“七个一”模式，让理论学习走深走实走心。组织村（社区）党组织书记全员参加全国村党组织书记和社区党组织书记培训班，选派基层党组织书记代表参加全国、全省、全市各类培训班5期124人次。制定“三举措一清单”强化8个领域分类指导。运用线上线下学习平台，高质量组织党员自学和集中学习，用好用活卡巴宣讲团推进特色双语宣讲，坚持“三学三讲三提升”推动理论学习入脑入心。

以“谋题”“破题”“解题”为主线，聚焦中心工作，围绕32个调研选题制定调研方案，累计开展调研338次，解决问题150余个。完成民生项目清单17项，以“四下基层”为重要抓手，用好乡镇党委书记例会、重点工作“9+1”、问政玉龙等机制，解决好群众的急难愁盼。中药材加工仓储物流中心建设、“厕所革命”等各项民生实事稳步推进。大力倡导和树立“十种鲜明导向”，建立“四班子”《问题清单》26项，形成整改方案重点攻坚，按照“五个一”措施抓实7个专项整治，形成长效机制制度3件。

抓基层打基础固根本 提升基层党建工作质效

坚持抓基层打基础，扎实推进党支部“扩先提中治软”行动，创新开展“支部夺旗、党员争星”活动，县处级领导干部“双挂”整顿提升30个“后进”党支部和4个软弱涣散党组织。精准指导发展党员200名，实现党员空白村全面清零。全面推行村级组织“大岗位制”，制定村（社区）干部管理考核“三个办法”，实施头雁培养、归雁回引和雏雁成长“三雁”行动，培养经济薄弱村（社区）致富带头人189名，培养储备后备干部227名。完成154名驻村工作队员轮换，制定驻村工作“五项职责”任务清单及进一步激励驻村干部在乡村振兴中担当作为的七项措施，按月开展“双向双查”工作，发放红马甲、手提包、民情日记本等“暖心三物”，落细落实驻村工作任务。加强社区物业党建联建，成立8个小区党支部，建立51个业主委员会和20个物业管理委员会，创建一批红色物业。

实施“两个覆盖”提升行动，“两新”党组织覆盖率分别提高到78.1%和93.3%。成立众邦快递等3家党支部，建立嘉和商圈、上吉市场党群服务中心和暖“新”驿站“2+5”阵地集群。

全面提升领域党建，持续加强机关党支部标准化规范化建设。玉龙县医院严格落实党组织领导的院长负责制，23个党支部建在科室上，双带头人比例达100%。推进中小学校党组织领导的校长负责制，玉龙县职业高级中学被命名为省级“云岭先锋·育人红烛”示范学校。

围绕中心抓党建 打造发展红色引擎

坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作理念，推进抓党建和抓发展深度融合。充分发挥党组织和党员“两个功能”“两个作用”，干群同心保障滇中引水、丽香铁路等重点项目顺利实施，加快推进拉市乡村振兴示范园（田园综合体）、县妇计中心整体搬迁等21个重点项目建设，推动梨园—阿海混合式抽水蓄能电站、丽江生态科技产业园等15个重点项目开工建设。对重大项目实行“一对一”保姆式服务，打造玉龙效率、玉龙服务、玉龙诚信的营商环境品牌，玉龙县“一把手”外出精准招商23批次，邀请105批次企业人员到玉龙县考察，完成省外产业招商到位资金40.82亿元，新签约中国三冶集团等14个项目，协议总金额达148.45亿元。深化作风革命效能革命，积极推进“争一流、促跨越”行动，巩固深化问政玉龙机制，去年以来，33个部门先后接受问政，回应群众提出的506个问题，答复率100%。积极创建全国民族团结进步示范县，成功承办高山峡谷地区地震灾害空地一体化联合救援演习。

聚焦打造绿色金沙江党建长廊，深入开展“丽江先锋”品牌提质行动，以党建引领推动乡村振兴提质增效、基层治理提档升级，扎实推进“牢记嘱托当先锋 大美玉龙党旗红”玉龙实践。命名65个玉龙红旗党支部，积极培育5个省级基层党组织示范点，玉湖村党总支获评“云岭先锋红旗党支部”，遴选8个党支部评选“丽江市规范化建设示范党支部”。稳步推进“1+2”乡村振兴示范点建设，涌现出海南村“五红五好”、均良村“四花四新”等一批党建引领乡村振兴提质增效新经验，大具葡萄产业党支部书记单治福获评全国农业农村劳动模范。推进民宿行业党建，完成3轮次旅游民宿行业调研摸底工作，成立特色民宿酒店行业党委、协会，开展上海文旅人才玉龙行活动，命名10家“玉龙红驿·民宿先锋”，成功申报12家“丽江雅阁”。

在做强街道、做优社区上抓示范、强引领，建立街道权力和责任清单，抓实书记领航项目，推动党建引领基层社会治理提档升级，挖掘推广石鼓新华村“2119”工作法、黄山漾江社区“三微三大”工作法，织密网格管理体系，推动“小事不出格、大事不出村”，深入排查矛盾纠纷1831起，化解1769起，化解率达96.6%。