本报记者 李继洪

今年是“十五五”规划的开局之年，省国资委引导省属企业高质量发展，不断增强核心功能、提升核心竞争力，更好地发挥国资国企在全省经济社会发展中的“顶梁柱”和“压舱石”作用，为未来五年改革发展勾画了蓝图。

“谋篇布局要聚焦产业导向，加快推进国有资本‘三个集中’，以科技创新为引领，把大力发展实体经济放在首位，加快发展新质生产力，着力推进产业链强链补链稳链。”省国资委相关负责人在国资国企“十五五”规划编制工作推进会上表示。

“十四五”时期，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在省委、省政府领导下，省属企业主动担当、积极作为，有序开展了一系列工作，取得一系列新成效，为“十五五”高质量发展奠定了坚实基础。截至2025年12月，省属企业总资产达3.46万亿元，较2020年增长7900亿元。尤其是省属工业企业营收利润实现大幅增长，分别占省属企业营收利润的63%和85%，6家省属企业跻身“2025中国企业500强”，云天化股份、云南华联锌铟被国务院国资委评为对标世界一流标杆企业，贵研铂业、锡业股份被国务院国资委评定为创建世界一流专业领军专精特新示范企业，行业影响力持续扩大。云锡控股、云天化集团、云南能源集团等企业在各自领域形成了较强的市场竞争力，为全省经济发展提供了有力支撑。省属企业在重大基础设施建设中勇担使命，参与中老铁路等“八出省、五出境”铁路网络建设，投资运营柬埔寨暹粒吴哥国际机场等服务共建“一带一路”标志性项目，在对外合作中积极有为，建设运营境外产业园区、布局海外市场，服务面向南亚东南亚辐射中心建设。

“省属企业研发投入累计近400亿元，关键技术攻关取得新突破。”省国资委相关人士介绍，过去五年，全省国资国企在省委、省政府的领导下，重组贵金属功能材料全国重点实验室，建成国家战略性稀有矿产高效开发技术创新中心、国家贵金属新材料产业技术创新战略联盟等国家级创新平台；建成云南锡铟实验室、云南贵金属实验室、云南省智能物流装备与系统重点实验室等省级创新平台，新增创新联合体、产业技术创新联盟、公共技术研发平台60多个。省属企业承担国家重大科技攻关任务49项、省级182项，突破关键核心技术73项，有效发挥了企业在创新型云南建设中的重要作用。同时，成功突破二次资源循环利用、贵金属镀膜继键合互联材料等系列关键核心技术，一批产品实现进口替代；实现“锡铟砷全产业链”重大科技专项，成功解决工艺技术难题16项、开发新产品8个，带动新增产值超3亿元；对部分科技型企业实行工资总额单列管理，56户子企业实施中长期激励，有效激发企业内生动力。

过去五年，全省国资国企布局结构更加优化，资源配置效率更加高效。省属企业累计完成6组涉及10户一级企业的整合重组，完成42组涉及103户子企业的专业化整合；累计清退处置“两资两非”企业800户，形成云天化集团、云锡控股、云南贵金属集团等一批主业突出、板块清晰、核心竞争力强的骨干企业。省国资委制定省属企业主业管理办法，省属企业积极发挥在煤炭、电力等领域的基础性作用，保持粮食收购、仓储领域的主导地位。

近年来，省属企业“三化”转型投入101.14亿元，取得转型成果823项，创建全球首座中医药健康品领域灯塔工厂，传统产业技术水平和产品质量显著提升，企业发展潜力有效挖掘，竞争优势进一步巩固增强；省属企业全部完成“党建入章”，形成党委把方向、董事会做决策、经理层抓落实的闭环治理体系，省属企业经理层成员任期制和契约化管理普遍推行，管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度企业覆盖面分别达到80%、75%，实施全员绩效考核，完善企业内部收入分配机制，合理拉开薪酬差距。

“十五五”时期，世界百年变局加速演进，作为我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的重要通道，云南在全国发展大局中地位凸显。全省国资国企将围绕“3815”战略发展目标，深化改革发展，因地制宜发展新质生产力，全面提高省属企业价值创造能力，更好发挥省属企业在构建现代化产业体系中的引领作用，为中国式现代化贡献云南力量。到2030年，省属企业将进一步做强做优做大，布局结构更加优化，价值创造能力显著提升，中国特色现代化企业制度和市场化经营机制更加完善，功能作用有效发挥，建成一批在细分领域具有全球竞争力的世界一流企业和专业领军企业。

“全省国资国企将坚持以实体经济为根基，以改革创新为动力，统筹高质量发展与高水平安全，加快推动传统产业向智能化、绿色化、融合化升级。”省国资委相关负责人介绍，未来五年，全省国资国企将聚焦清洁能源、绿色化工、有色（稀贵）金属、文旅康养、现代农业、水陆交通、民用航空、建筑施工、生物医药、低空经济等产业，将基础优势转化为可持续发展胜势，推动资源优势加快向产业优势、发展优势转化，培育壮大新兴产业与未来产业，打造新的经济增长点，着力构建结构优化，动能持续的现代化产业体系。“努力在贵金属新材料、锡铟新材料等领域打造一批世界一流领军企业，成为全球细分产业链‘链主’。”省国资委相关负责人表示，在生物医药产业方面，省属企业将立足云南丰富的生物资源和民族药特色，重点打造以中药为核心、化学药与医养健康产业为延伸，生物制药与医疗器械为增量的产业集群，加快产业链向高附加值延伸，同步面向南亚东南亚市场开拓，推动生物医药产业从资源低端向创新驱动型转型升级，力争“十五五”时期省属企业生物医药产业年收入增长15%，培育形成1至2家国内一流、国际知名的医药健康产业集团。