齐卫平
近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，经党中央同意，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育（以下简称学习教育）。学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，于2026年春节假期后启动、7月底基本结束。习近平总书记指出：“当干部就要干事，就要创造业绩。创造业绩，必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题，也就是要解决好政绩观问题。”政绩观的这三个核心问题，事关党和国家事业的兴衰成败，树立和践行正确政绩观，才能创造符合党中央要求和人民期盼的政绩。
解决好“为谁创造业绩”
的问题
政绩是一个具有价值意蕴的词语，创造政绩服务于谁，决定政绩观以什么样的价值取向形成根本政治立场。政绩不仅有大小多少的不同，而且有正确与错误之分。
在领导革命、建设、改革和新时代实践中，为什么人的问题都是一个最重要的问题，事关党的政治立场和原则遵循。坚持人民立场是贯彻党全心全意为人民服务的根本宗旨在政绩观上的体现，把握人民需要怎样的政绩，才能解决好“为谁创造业绩”的问题。树立和践行正确政绩观，“为人民”是“为谁”的唯一答案，除此之外，为任何人创造业绩都是错误的。
党中央在“为谁创造业绩”的问题上态度鲜明，坚持为人民创造业绩的立场始终如一，广大党员干部也应以此为遵循发挥创造业绩的积极性。然而，错误政绩观的思想和行为客观存在：有的干部创造业绩不走群众路线，导致所谓的业绩与利益集团、权势团体、特权阶层等相联系；有的干部把政绩归为个人功劳，攒业绩为自己晋升捞资本；等等。这些思想和行为完全违背党中央的要求，在“为谁创造业绩”的问题上作出了错误的选择。
政绩观集中体现中国共产党人的世界观、人生观、价值观，解决好“为谁创造业绩”，与思考党是什么、要干什么和为谁执政、为谁用权、为谁谋利这两个根本问题构成内在的逻辑关系。恪守初心使命的中国共产党，为人民创造业绩就是回答要干什么的正确答案，就是要以为人民执政、为人民用权、为人民谋利创造业绩。树立和践行正确政绩观，必须坚守党性与站稳人民立场相统一，把创造业绩与为民造福相统一，不断取得有益于人民的发展成就，才能对“为谁创造业绩”的问题作出最好的诠释。
解决好“创造什么样的业绩”
的问题
从理论上说，无论位居哪个级别、身处什么岗位，干部主观上都想干出业绩，客观上也有业绩考核的要求。但从实践上来说，如何使主观愿望与客观要求相符合，则是干部面临的实际问题，两者存在的张力凸显树立和践行正确政绩观的必要性和重要性。什么样的政绩观决定着创造什么样的业绩，创造什么样的业绩受错误政绩观的驱使，就会使创造的业绩偏离正确的轨道。
业绩的大小多少可感、可知、可测，它可以通过数据计量进行测评。然而，业绩评估必须坚持定量与定性相结合，既要看“数量业绩”，又要看“质量业绩”。所谓“数量业绩”，就是单纯以数据论大小多少，以具象的统计论成绩。所谓“质量业绩”，就是透过现象看本质，把价值判断融入业绩评估之中。考核干部必须有“数量业绩”，但不注重“质量政绩”就会在“创造什么样的业绩”问题上犯迷糊。
现实呈现出各种各样的业绩面相，一些业绩严重影响正确政绩观的树立和践行。有的干部以完成考核任务为准则，缺乏创新精神和历史主动精神；有的干部为业绩而业绩，大搞“面子工程”“政绩工程”，不惜浪费财力物力人力，危害人民利益；有的干部欺上瞒下，以“虚假政绩”“水分政绩”包装业绩；有的干部追求短平快效应，只求“显性业绩”不顾“潜性业绩”……这些面相的业绩与树立和践行正确政绩观背道而驰，必须坚决反对和抵制。
创造什么样的业绩，衡量标准涉及是与非的取向问题。分清什么为“是”、什么为“非”，才能把握创造业绩正确与错误的界限。正确政绩观的价值意蕴在于它是党的性质、本性、品格、情操的综合体现，树立中国共产党党员、干部言行举止的坐标。党员干部立身、立业、立言、立德，以树立和践行正确政绩观为“是”，任何错误政绩观驱使下形成的业绩面相都为“非”。是与非的取向问题为衡量创造什么样的业绩提供判识依据，是政绩评估的价值标准。
习近平总书记指出：“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”为民办事、为民造福就是正确政绩观的衡量标准，就是创造什么样的业绩的实践纲领。树立和践行正确政绩观，必须把人民的利益时刻放在心里，坚持群众利益无小事，勿以善小而不为，勿以利小而不做，创造业绩要让人民得实惠；必须反对急功近利追求显性业绩，多做能让后人乘凉的“栽树工程”，不做抽水捉鱼的“竭泽工程”；必须杜绝任何危害人民利益的创业绩行为，以不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感赋能业绩创造，以不断为人民创造更加美好的生活肩负起树立和践行正确政绩观的责任担当；必须注重群众口碑，发挥人民的“阅卷人”作用，让创造什么样的业绩接受得住人民的检验。
解决好“怎样创造业绩”
的问题
树立和践行正确政绩观，既是深刻的理论命题，更是重大的实践问题。把树立和践行正确政绩观转化为实践力量，必须坚持运用科学方法。坚持以马克思主义为根本指导思想，把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，是树立和践行正确政绩观的实践要求。
方法是事物发展形成的规则，人们为达到某种既定目标和完成预期任务，必须采取正确的方法。任何事物的运行和实现都依赖方法，形成什么途径、使用哪些手段、采取怎样的策略，都有方法运用的问题。科学的方法可以事半功倍，方法不当会使正确的事情陷入错误的泥潭。树立和践行正确政绩观，必须以科学思维提升科学方法的运用能力，以战略思维、创新思维、辩证思维以及历史思维、顶层思维、底线思维、前瞻思维为怎样创造业绩赋能。
凡是错误业绩都与错误方法有关，树立和践行正确政绩观，既要严厉整治不担当、懒作为、不作为等问题，也必须坚持能干、善干、合理干的理性，坚决反对蛮干、盲干、乱干的举动。事实表明，有的干部官僚主义严重，不作调查研究，脱离实际创业绩，拍脑瓜想问题、关着门作决策、凭兴趣定举措，干事作为违反客观规律。有的干部形式主义严重，以轰轰烈烈的场面代替扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖矛盾和问题，做出的业绩徒有虚表而遗留后患。有的干部功利主义严重，只求任职期间取得短期效应，全然不顾有利发展的长期效应，目光短浅的急功近利造成政绩观错位。有的干部地方主义严重，耍上有政策下有对策的小聪明，做出的业绩损害全局利益。如此等等的错误政绩观，严重阻碍党和国家事业的健康发展，在怎样创造业绩上作出了错误选择。
解决好“怎样创造业绩”问题，坚持科学方法是前提。树立和践行正确政绩观，干部必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，干部干事必须以坚持党的全面领导为根本原则，创造业绩同党中央的精神和要求对标对表；必须把正确创造业绩作为党性淬炼的必修课，站稳人民立场，践行党的初心使命，把为民造福作为最大的政绩，创造不负人民期待的业绩；必须以坚定理想信念树立和践行正确政绩观，既仰望星空又脚踏实地，立足当前工作真干实干，在新时代新征程的奋斗中干出真绩实绩；必须发扬一张蓝图干到底的钉钉子精神，以“有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当”创造利在千秋的业绩；必须坚持问题导向，着力排解阻碍发展的难点堵点卡点，着力解决人民群众的急难愁盼问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力创造让人民满意的业绩。
习近平总书记指出：“对百年奋斗历史最好的致敬，是书写新的奋斗历史。”中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗，从来不是为政绩而政绩。创造卓越的政绩是党领导和执政能力的证明，不是居功自傲的资本。身处“两个大局”交织演进的时代背景，面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，肩负以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命，任重道远，责任重大。领导干部必须深刻把握党中央对创造政绩提出的要求，必须真正了解人民需要怎样的政绩，必须切实明白树立和践行正确政绩观才能受到人民的赞美，始终坚持以正确政绩观为引领，在书写新的奋斗历史实践中留下有益于党和国家事业的足迹。
（作者系华东师范大学教授、博士生导师）
