罗淇尹

调查研究是谋事之基、成事之道，意味着调研的目的在于为规划决策做强支撑，为解决问题提供方向。但从目前各地开展调研情况来看，有的调研课题看起来十分眼熟，给标题换了“马甲”，给语句加了“前缀”，有的则在之前的基础上作了修改，或是通篇作增减，表面上看是新问题、新研究，实则是过往的报告“换新衣”，调研课题“换汤不换药”，不仅无法真正发挥“传家宝”作用，还易滋生走过场、走形式的不正之风。

之所以出现“换汤不换药”现象，根本原因在于个别单位或干部对调研工作的认识有偏差，或对调研工作重视不够。新形势下，面临着新问题、新挑战，若一味在旧报告上做形式文章，便不能对当前的难点堵点进行有效推理论证、深入研判剖析，也不能进一步推动工作、解决问题。久而久之，决策部署就会“失真”“偏航”。

调查研究本质上是深入基层、联系基层、扎根基层的过程。将旧的调研课题重新粉饰打磨，用于抵消任务要求，意味着干部真正下基层察实情的机会少，与基层群众的交流少。积极开展调查研究，多与群众“唠唠嗑”“话家常”，切实解决一批难事，办成一批实事，不仅能不断厚植干群情谊，拉近干群关系。若长期缺乏与群众的交流沟通，将加速信息渠道变窄速度，可能会产生思维局限、视野局限等问题。

解决调研课题“换汤不换药”问题，需要疏堵结合。一方面，需做好疏通。要做好思想引导，通过先进案例深入剖析，不断深化干部对调研意义的认识，开展好调研业务培训，全面提升技能水平；另一方面需要加强审核把关，通过建立调研课题检索库，组织专人对新上交的调研课题进行仔细比对，对标题类似且查重率较高的及时退回，督促修改。要加强监管监督，开展全方位、全覆盖督查，特别是对调研过程中产生的形式主义、官僚主义行为加大查处力度。同时，要强化结果运用，将督查情况纳入单位评优评先考核体系以及干部选拔任用内容，着力鲜明真调研、实调研的工作导向。