本报记者 浦美玲

在玉溪1.5万平方公里大地上，分布着75个乡镇（街道）和8个开发区（以下简称园区），他们犹如一个个经济细胞，串起了玉溪市域经济的血脉。

当前，在中央明确整治形式主义为基层减负，完善考核办法更好激励党员干部担当作为、干事创业的大背景下，在省委推动为基层减负工作取得实效的具体要求下，玉溪市委、市政府大胆探索、创新实践，形成乡镇（街道）、开发区抓经济促发展的考核评价方案及结果运用细则，使75个乡镇（街道）“多拉快跑”、8个园区“你追我赶”，动员各个方面、各个层级力量，激发活力、释放潜力，共同推动玉溪经济社会高质量发展。

75+8，意味着什么？“每个人的努力是加法，一群人的拼搏也是加法，全市上下共同奋斗就是乘法。”春节前夕，玉溪市抓经济促发展大会召开，表彰先进、交流互鉴，凝聚共识，玉溪市委、市政府吹响火力全开抓经济、分秒必争促发展，打赢经济发展翻身仗的嘹亮号角。

这是新征程开新局的时代之需

近年来，玉溪市锚定“3815”战略发展目标，持续壮大“三大经济”，全力推动“四个突破”，抓实抓细系列三年行动，承压前行、干中求进、难中求成，在拼搏奋进中持续深化“玉溪之变”，全力推动玉溪经济高质量发展行稳致远，社会主义现代化建设取得新成效。工业发展有质有效，占GDP比重继续保持全省第一。紧扣基地建设提速农业现代化，国家级农业龙头企业数量居全省第二。把握机遇助力开放，全市海关属地业务量全省第一，国家A级物流企业数居全省第二。

发展中的问题要靠发展来解决，发展才是解决问题的基础和关键。玉溪市牢牢抓住发展这个“牛鼻子”，以求真务实的态度解决难题、挖掘潜力、释放动能。

经济振兴来自于乡镇和园区的原动力。在市域经济的这个大盘子中，乡镇（街道）和园区是产业项目建设、扩大招商引资和城乡融合发展的重要载体。玉溪市实施的乡镇（街道）、开发区抓经济促发展的考核评价方案及结果运用细则，形成了导向与抓手，可以有效地激发乡镇和园区经济发展的原动力。

经济主战场是锤炼干部实战能力的最佳靶场。考核评价方案及结果运用细则要求乡镇（街道）和园区干部要盘清底数，熟悉乡情镇情，了解税种税源、市场主体、资源优势，破解“被动接招”、缺乏主动、有劲难使的困境，提升经济治理能力和水平。“有压力也有动力，逼着我们学经济、懂经济、抓经济的同时，也明确了方向、聚焦了重点，为大家放手大干提供了舞台、增强了信心。”一乡镇党委书记告诉记者。

这是抓经济促发展的突破之法

考核评价方案及结果运用细则，只是一个撬棒、一个导向，最终是要实现经济发展、群众增收、干部成长同频共振，让玉溪实现全方位、全领域的高质量发展。

记者了解到，《玉溪市乡镇（街道）抓经济促发展考核评价方案（试行）》考核评价对象为全市75个乡镇（街道）党政领导班子及成员。班子考核评价内容包括班子建设坚强、投资支撑有力、财源培植有效、经营主体繁荣、农业基地兴旺5个方面。根据75个乡镇（街道）的区位条件、资源禀赋、发展情况、人口基数等，将城区街道、区域中心镇以及产业发展基础较好的40个乡镇（街道）划分为一类地区；其他35个乡镇为二类地区。按百分制对乡镇（街道）固定资产投资、一般公共预算收入、企业和“四上”企业、农业基地四项指标完成情况进行考核评价。考核评价工作每年开展1次。结果运用主要包括给予激励表扬、体现能上能下、加大支持力度、突出关心关爱4个方面。

《玉溪市开发区重点指标考核评价方案（试行）》考核评价对象为全市“1+7”个开发区。考核评价内容包括班子建设坚强有力、体制机制健全完善、产业发展提质增效3个部分。同时，结合省级调度的营业收入、亩均营业收入、规上工业总产值、规上工业增加值、招商项目签约数等9项指标，根据相关要求，按百分制对营业收入、规模以上工业、固定资产投资、省外投资项目实际到位资金、规模以上工业税收5类14项指标进行评价，采用功效系数法计分。结果运用主要包括给予激励表扬、强化保障扶持、加大约束力度3个部分。

《玉溪市乡镇（街道）、开发区抓经济促发展考核结果运用实施细则（试行）》明确，根据乡镇（街道）抓经济促发展考核评价综合成绩及单项指标排名，对一类地区综合排名前6名、二类地区综合排名前4名以及一类地区4个单项指标排名前3名、二类地区4个单项指标排名前2名的乡镇（街道）给予通报表扬或按国家、省相关规定进行表彰奖励，分别补助前期工作经费50万元、20万元；对一类地区综合排名前6名、二类地区综合排名前4名的乡镇（街道）各评选2名工作突出个人给予通报表扬或按国家、省相关规定进行表彰奖励，相关人选由所在县（市、区）推荐。根据省开发区高质量发展评价结果和全市各开发区重点指标完成情况，对综合排名第一的开发区和开发区重点指标在全省排位进位明显的1个开发区给予通报表扬或按国家、省相关规定进行表彰奖励，分别补助前期工作经费50万元。

这是强信心育人才的务实之举

考核评价中，投资、财税、主体、基地等4项指标，本质上是一体的，最终都体现在发展的成果上。

今后，乡镇（街道）干部需把功夫下在抓经济上、把精力放在促发展上，摸清辖区内的社情民意、税源结构、市场主体，以及土地、森林、矿产、气候等资源的基本情况。聚焦经济发展，认真梳理辖区内经营主体、纳限入库、利润税收情况，企业数量、发展规模、岗位提供情况，以及产业基础、链条布局、招商引资情况，和基础设施、配套建设、公共服务情况等，做到心中有数、脑中有策、手中有招。

抓经济，要用好一切可以用好的力量。玉溪市委、市政府不仅定目标、定方向，还教方法：乡镇（街道）一级要学会借力，让自己这个地方成为“洼地”，资源才会不断地流进来。向上，多跑多汇报，争取资金、项目、政策，寻求解决问题的方法；向下，把班子团结好、把队伍带好，集中优势兵力打好经济战，并抓好基层工作，从服务的角度，激发群众参与经济发展的积极性和主动性。

玉溪市委明确，开展乡镇（街道）抓经济促发展考核评价和园区重点指标考核评价，是市委、市政府今年抓经济的一项重要举措，全市上下要一盘棋、一条心、一起干，把经济发展的“任务单”转化为高质量发展的“成绩单”。

玉溪市委、市政府要求，市直部门发挥好承上启下的作用，帮助指导县区、园区、乡镇运用好相关政策。发改、工信、财政、自规、农业农村、文旅、投促等市直部门和产业链专班以及县一级，要变“给我上”为“跟我上”，带着大家一起干。要统筹好考核评价与年度综合考评等考核的关系，让考核评价考在关键处、考出好效果。