刘薇薇

9月8日，以“共享产业转移新优势 共建国际合作新高地”为主题的2024中国产业转移发展对接活动（云南）在春城昆明拉开帷幕。这是中国产业转移发展对接活动在云岭的二度开花。去年9月，2023中国产业转移发展对接活动（云南）在昆明启幕，一年来，云南把握发展机遇，立足资源禀赋，突出特色优势，优选聚焦新能源、生物医药、硅光伏、纺织服装、电子信息等产业链供应链的关键环节开展对接，成果丰硕。

从实际情况来看，落地云南的企业里面，无论是新材料领域的企业，还是纺织服装行业的公司，抑或是生物医药及电子信息制造业方面的翘楚，它们都选择了云南的专业化产业园区作为落脚点。这些园区不仅提供了完善的基础配套设施，还通过一系列优惠政策和服务措施吸引企业入驻，展现出强大的发展动能。然而，产业转移并非简单“搬家”，有效承接产业转移仅有政策优惠和区位、资源等优势还远远不够，我们还需要尽快补齐各类短板来杜绝“水土不服”的问题发生。

不久前，广东省发布了《广东省促进产业有序转移条例（征求意见稿）》。这份《条例》很明确地提出，“鼓励产业转出地企业将生产制造环节、新生产线等转移到产业承接地，引导生产性服务业与制造业协同转移……”这其中提到了很重要的一点——引导生产性服务业与制造业协同转移。要知道，制造业与生产性服务业的关系十分紧密，毕竟，价值链的上游（如科技研发、产品设计）和下游（如市场营销、品牌建设）等环节，虽然不直接参与生产制造，但直接影响着制造业整体水平的高低。如果目标区域具备良好的生产性服务基础，那么这将有助于提升该区域的吸引力，同时，通过生产性服务业与制造业的彼此嵌合、相互成就，不仅可以为企业提供更高的产品附加值，还能共同推动区域经济结构的优化升级。

生产性服务业囊括了物流仓储、信息传输、计算机服务和软件业及商务服务业，尽管其本身并不向消费者提供直接、独立的服务，但它们却深入渗透到了产业链的各个重要环节。加快生产性服务业的发展不仅能够有效激发国内需求，促进社会就业，持续提高人民生活水平，还能引导产业向价值链的高端迈进，实现服务业与制造业、农业在更高层次上的有机融合，从而促进经济的质量提升和产业的结构优化。对于云南省来说，制造业的创新能力不足和农业的质量效益不高，部分原因在于生产性服务业的发展不够充分。然而，要成功推进产业转移，使引进的项目能够“接得稳、留得住、长得好”，一方面需要加强与先进地区在产业对接、金融服务、科技创新等方面的合作，弥补产业链中的薄弱环节，支持先进技术成果的有效转化与应用；另一方面，则需要勇于攻克自身“痛点”，从培育内生动力上下功夫，积极发展一批技术先进、模式创新、成长性好的现代生产性服务业企业，推动产业链向更深层次延伸，价值链向更高层级攀升。

产业转移的成功不仅在于数量上的增长，更在于质量和效益的全面提高。只有当相应的配套服务得到充分的发展和完善，才能实现“转移”与“转型”的同步推进，确保企业在新的环境中获得持久的生命力和发展空间。这需要政府和社会各界共同努力，提升包括物流仓储、金融服务、科技创新、人力资源等在内的生产性服务业的发展水平，为转移企业提供全方位的支撑链条。唯有如此，云南才能在承接产业转移的过程中，提升产业层次，增强区域竞争力，实现经济结构的优化升级。